隨著全球疫情告急，美國(guó)、澳大利亞等多國(guó)開啟旅游禁令，全球旅游業(yè)警報(bào)拉響，與此同時(shí)，為解決旅游企業(yè)普遍的生存問題，重振當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，國(guó)內(nèi)北京、貴州、海南等多地陸續(xù)出臺(tái)扶持政策。

全球旅游業(yè)陷入困頓

美東時(shí)間3月11日晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布自本周五凌晨起，對(duì)歐洲推出旅行禁令，為期30天。特朗普表示，英國(guó)將不受該禁令影響。美國(guó)方面表示，估計(jì)疫情對(duì)美國(guó)旅游業(yè)將造成8200億美元的損失，其打擊堪比911事件后情況。

同日，澳大利亞總理莫里森亦宣布對(duì)意大利實(shí)施旅行禁令，禁令將從當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日下午6點(diǎn)生效。根據(jù)禁令，任何非澳大利亞國(guó)籍和非永久居民身份的外籍人士，不論是曾去過意大利，還是意大利公民，都將禁止入境澳大利亞，除非在第三國(guó)停留至少14天。此前，澳大利亞已經(jīng)對(duì)中國(guó)大陸地區(qū)、伊朗和韓國(guó)的旅客實(shí)施禁令，并延長(zhǎng)至3月14日。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，在2020年5月前，澳大利亞旅游業(yè)將會(huì)因中國(guó)游客的減少而損失23.1億澳元，約合人民幣106億元。截至目前，中國(guó)游客數(shù)量已同比下降90%至100%。

新冠肺炎疫情之下，全球旅游業(yè)都深受影響。旅游趨勢(shì)分析公司ForwardKeys最新報(bào)告顯示，從1月下旬中國(guó)禁止出境旅游團(tuán)，至2月22日意大利北部COVID19新冠肺炎疫情開始爆發(fā)，短短幾周內(nèi)，從世界各地前往歐洲的機(jī)票預(yù)定量同比減少了23.7%。截至2月底，情況更加惡化，在2月的最后一周，前往意大利的機(jī)票預(yù)定量更是大幅下降。

日韓亦損失慘重。韓國(guó)文化觀光研究院信息系統(tǒng)11日統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，韓國(guó)1月旅游收入和支出分別是15.797億美元和25.073億美元，旅游收支出現(xiàn)9.276億美元的赤字。同時(shí)，旅游收入環(huán)比去年12月減少3.033億美元(折合3623億韓元)。

另?yè)?jù)日本觀光廳調(diào)查，如果目前中國(guó)訪日禁令持續(xù)，訪日中國(guó)游客將減少約四成。假設(shè)北海道2月和3月團(tuán)體游客為零，估算旅游消費(fèi)將比上年同期減少200億日元(約合人民幣13億)以上。

來自世界旅游及旅行理事會(huì)初步預(yù)估顯示，新冠肺炎疫情將導(dǎo)致全球旅游業(yè)損失至少220億美元。

據(jù)了解，非典爆發(fā)期間，中國(guó)赴美游客數(shù)量下降了30%，其他亞洲國(guó)家赴美游客數(shù)量下降了10%，美國(guó)旅游業(yè)耗費(fèi)3年時(shí)間才得以重建市場(chǎng)。

多地吹響政策暖風(fēng)

全球旅游業(yè)拉響警報(bào)之際，中國(guó)旅游業(yè)亦損失慘重。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2003年受非典影響，我國(guó)旅游業(yè)總收入為3442.27億元，同比下滑11.24%，若疊加2002年10%的同比增速，則非典影響旅游業(yè)20%左右的營(yíng)收。若以2018年全國(guó)旅游業(yè)51278億元的總規(guī)模為參考，此次疫情對(duì)旅游業(yè)的影響或超萬億元。

在此背景下，國(guó)內(nèi)多地陸續(xù)吹響扶持、振興旅游業(yè)發(fā)展政策暖風(fēng)。其中3月11日，北京、貴州、海南三地便同步出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展政策，以解決企業(yè)普遍存在的生存問題，并促進(jìn)旅游業(yè)盡快復(fù)蘇。

北京市文化和旅游局宣布，受疫情影響，北京市旅游行業(yè)總收入下降近九成，北京市旅游企業(yè)普遍面臨旅游業(yè)停擺后產(chǎn)生的應(yīng)收賬款問題、預(yù)付金損失以及資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。為了增強(qiáng)旅游企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，北京一方面推動(dòng)普惠政策落地、發(fā)放3.45億元補(bǔ)助資金，另一方面培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，鼓勵(lì)企業(yè)通過開發(fā)線上旅游產(chǎn)品等方式挖掘新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

海南省則宣布將從短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)階段制定好海南旅游業(yè)恢復(fù)重振計(jì)劃，出臺(tái)《海南省旅游產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃(2020-2023)》《海南省旅游市場(chǎng)推廣促銷實(shí)施方案》，待疫情解除后全面開展國(guó)際旅游消費(fèi)年系列活動(dòng)，積極吸引國(guó)內(nèi)外游客，并針對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)人員等群體開展特定優(yōu)惠，實(shí)施海南人游海南計(jì)劃，充分釋放本地消費(fèi)，恢復(fù)國(guó)外包機(jī)航線，視情況開辟入境旅游市場(chǎng)。

值得一提的是，疫情發(fā)生以來，海南省政府已密集召開提振旅游業(yè)發(fā)展會(huì)議、出臺(tái)扶持政策。此前，海南省已出臺(tái)支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化財(cái)政金融扶持、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、減免緩繳相關(guān)稅費(fèi)、探索創(chuàng)新支持政策等一系列相關(guān)政策，支持旅游業(yè)渡過難關(guān)。

文化旅游業(yè)作為貴州重要的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來持續(xù)“井噴式”增長(zhǎng)，但新冠肺炎疫情發(fā)生以來，貴州省文化旅游行業(yè)受到重創(chuàng)，部分文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。為此，3月11日晚，貴州省發(fā)布《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》，其中包括安排5500萬元專項(xiàng)預(yù)算資金，重點(diǎn)支持受損嚴(yán)重的旅行社、旅游運(yùn)輸車隊(duì)(公司)、星級(jí)旅游飯店、旅游商品企業(yè)等困難文旅企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，以及安排2000萬元在全省范圍內(nèi)實(shí)施文旅惠民政策，對(duì)旅游演藝單位以及各地組織的大型文旅活動(dòng)給予一定補(bǔ)貼等。

此前一周，遼寧沈陽亦推出了10條扶持旅游企業(yè)發(fā)展的政策措施，包括允許困難中小旅游企業(yè)減免和延期繳納稅款、舒緩中小旅游企業(yè)用能成本壓力等普惠性政策。

此外，證券時(shí)報(bào)·e公司記者了解到，內(nèi)蒙古、甘肅、陜西西安、河南開封、廣東惠州等多地也已召開電話會(huì)議、專題討論會(huì)、出臺(tái)政策等部署推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)恢復(fù)發(fā)展有關(guān)工作。

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