生育率降低、勞動力減少、社會老齡化……全世界面臨的人口減少危機(jī)，美國也難逃。當(dāng)下的美國正經(jīng)歷著70年來的人口最低速增長。1930年的經(jīng)濟(jì)蕭條，2008年的金融危機(jī)，分別兩次讓美國的人口增速探底。下一個十年里，新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)衰退只怕會讓美國的人口危機(jī)持續(xù)。

史上第二低

當(dāng)?shù)貢r間26日，美國人口普查局發(fā)布的最新人口普查結(jié)果顯示，美國總?cè)丝谀壳耙殉^3.31億人，比2010年增長了7.4%。

相比于2000年至2010年9.7%的人口增幅，美國這十年的人口增幅顯著降低，創(chuàng)下20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來的最低增幅，也是美國歷史上第二低的增長率。

人口普查局代理局長羅恩·賈明表示，在過去的十年中，美國總?cè)丝谠鲩L了7.4%，僅比20世紀(jì)30年代的人口增長7.3%略多。

“這是一件大事。”加州大學(xué)伯克利分校創(chuàng)立人口老齡經(jīng)濟(jì)和人口研究中心的人口統(tǒng)計學(xué)家羅納德·里恩說。他指出，美國的人口長期以來一直超過其他發(fā)達(dá)國家。“而如果現(xiàn)在轉(zhuǎn)向長期較低水平的人口增長，就意味著美國保有的人口優(yōu)勢將告終。”

對于人口困境，美國不是個例。韓國堪稱人口銳減的典型，今年2月韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的初步數(shù)據(jù)顯示，2020年韓國人口自然減少大約3.3萬人。這是有相關(guān)統(tǒng)計以來，韓國一年內(nèi)的出生人口首次少于死亡人口。

疫情或許加劇了這一困境。以歐盟中生育率最高的國家法國為例，在9個月的“封鎖”后，今年1月該國出生的嬰兒數(shù)量暴跌至53900人，同比下降了13%，創(chuàng)下1975年以來最大降幅。2020年全年，法國的出生人數(shù)降至735000人，創(chuàng)下二戰(zhàn)以來的最低水平。

出生率、移民俱減

對于美國的人口問題，不少人歸因于2008年金融危機(jī)。研究人員表示，2008年金融危機(jī)后深層次、長達(dá)一年的經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)放緩，出生率降低。

但是羅恩指出，此次不同之處在于，上次的人口出生率在危機(jī)結(jié)束后開始上升。但這次在2008年金融危機(jī)后，下降趨勢至今未有改變。

除了出生率，移民人數(shù)減少是另一重要原因。有分析認(rèn)為，促使人口增速放緩的原因是移民減少，尤其是墨西哥移民。多年以來，墨西哥一直是美國最大的移民來源國，但隨著墨西哥經(jīng)濟(jì)不斷改善及本國生育率降低等因素的出現(xiàn)，移民潮出現(xiàn)了變化。

另外，美國前總統(tǒng)特朗普收緊的移民政策也對人口變化產(chǎn)生相當(dāng)大影響。特朗普就任總統(tǒng)后，一直大幅削減合法移民，并完全停止非法移民。

移民問題不只困擾美國，據(jù)美國健康指標(biāo)與評估研究所預(yù)計，到2100年，若沒有放開自由移民政策，預(yù)計有183個國家將不足以維持現(xiàn)有人口，有23個國家的總?cè)丝趯⒈痊F(xiàn)在減少一半左右。這些國家包括日本、韓國、意大利、波蘭、葡萄牙、西班牙和泰國。還有34個國家預(yù)計人口將減少20%-50%。

人口統(tǒng)計學(xué)家分析，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)意味著美國可能正在進(jìn)入人口增長大幅下降的時代。這將使美國與歐洲和東亞國家一樣，即將面對由于人口迅速老齡化而帶來的長期挑戰(zhàn)。而人口老齡化意味著勞動力增長放緩、社會整體養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等。

國會席位生變

雖然人口增速下滑的長遠(yuǎn)沖擊暫未顯現(xiàn)，但對于政治席位的直接影響是顯而易見的。由于美國國會眾議院中各州席位數(shù)與人口數(shù)目直接相關(guān)，因此美國每次人口普查后，會根據(jù)結(jié)果重新劃分選區(qū)等。

此次人口普查結(jié)果顯示，得克薩斯州、佛羅里達(dá)州、北卡羅來納州等人口呈上升趨勢，而加利福尼亞州、紐約州等則呈下降趨勢。隨著人口比例發(fā)生變化，美國十幾個州在國會眾議院擁有的席位數(shù)目將有所增減，或?qū)⒂绊懝埠忘h和民主黨在眾議院的力量對比。以人口最多的加州為例，這次人口普查結(jié)果讓加州出現(xiàn)170年來首次國會席位減少。

美聯(lián)社報道稱，該人口普查結(jié)果顯示，人口正在從傳統(tǒng)意義上民主黨控制的藍(lán)州向共和黨控制的紅州流動。該趨勢雖然增加了紅州的人口數(shù)，但來自藍(lán)州新移民數(shù)量的增加也可能使紅州翻藍(lán)。

中國社會科學(xué)院美國研究所研究員劉衛(wèi)東對北京商報記者表示，此次調(diào)整后，整體而言共和黨的政治影響力將有小幅提升。

對于人口下降趨勢是否會繼續(xù)，劉衛(wèi)東表示還不好說，因?yàn)槌錾屎鸵泼穸加凶儎印Ｊ芤咔橛绊?，美國在接下來一個統(tǒng)計階段的出生率應(yīng)該還會下降，且這個影響還不知道將持續(xù)到什么時候。

不過在移民方面，劉衛(wèi)東認(rèn)為，隨著拜登的政策出臺，這部分人的遷入應(yīng)該是會上升的，但效果也有限。對于開放移民，主要是要跟特朗普有所不同。首先要取消對于7個穆斯林國家的入境限制，然后對于一些有能力、高學(xué)歷的人士繼續(xù)要開放;對于非法移民，他可能要采取一些更溫和的措施。

拜登在上任時公布的移民法案規(guī)定，自2021年1月1日起，凡是滿足基本要求的在美非法居留的移民，都可以在五年后獲得臨時合法居留身份以及申請“綠卡”資格，再過三年，即可申請成為美國公民，拿到“綠卡”。

但劉衛(wèi)東也提到，這不是拜登能決定的，國會肯定會有一些辯論，但拜登政策導(dǎo)向是很明顯的，就是盡量讓非法移民轉(zhuǎn)正，而這些舉措的成本以及具體方法，都還需要協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞： 移民潮 美國人口危機(jī)