一、中國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力的三個(gè)特征事實(shí)

1.香港依然是最具宜居競(jìng)爭(zhēng)力城市

從2018年宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中不難發(fā)現(xiàn)，香港連續(xù)3年位居首位，無(wú)錫、杭州、南通、廣州、南京、澳門、深圳、寧波和鎮(zhèn)江分列第二至第十名。同時(shí)，這些城市之間宜居競(jìng)爭(zhēng)力得分差距較小，得分均在0.6分以上，城市的階梯效應(yīng)削弱。

2.全國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力水平和差異走出谷底

近幾年，城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力平均水平總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，在2017年達(dá)到最低點(diǎn)后，2018年有所回升。2018年城市間宜居競(jìng)爭(zhēng)力差異較2017年有所減小，但較2016年及以前仍然偏高。總體而言，宜居競(jìng)爭(zhēng)力整體水平和差異走出谷底，空間分化態(tài)勢(shì)有所收斂。

3.都市圈宜居競(jìng)爭(zhēng)力階梯效應(yīng)明顯，廈門、青島都市圈躋身第一陣營(yíng)

根據(jù)相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)三角都市連綿區(qū)的城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力水平以均值0.613的綜合發(fā)展質(zhì)量位于全國(guó)首位，與廈門都市圈、青島都市圈、珠三角都市連綿區(qū)共同組成宜居競(jìng)爭(zhēng)力均值第一水平類別組。

長(zhǎng)沙都市圈等7個(gè)都市圈位列城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力第二水平類別組，太原都市圈等5個(gè)都市圈屬于城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力第三水平類別組，貴陽(yáng)都市圈和石家莊都市圈城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力水平較低，居于第四類別組。

二、中國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力的三個(gè)研究發(fā)現(xiàn)

1.以教育醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施為代表的基本公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響作用突出

差異貢獻(xiàn)分解結(jié)果表明，活躍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境以及健康的醫(yī)療環(huán)境是造成中國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力差異的前三位因素，說(shuō)明以教育醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施為代表的基本公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境是造成城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力差異的主要原因。

2.區(qū)域間宜居競(jìng)爭(zhēng)力差異總體縮小，區(qū)域內(nèi)差異總體擴(kuò)大

中國(guó)4個(gè)區(qū)域之間的城市宜居競(jìng)爭(zhēng)差異逐漸彌合，區(qū)域內(nèi)差異呈擴(kuò)大趨勢(shì)。細(xì)分7個(gè)區(qū)域的區(qū)域間城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力差距近兩年略有擴(kuò)大。各區(qū)域內(nèi)部差異呈現(xiàn)出分化發(fā)展格局。

3.都市圈內(nèi)最宜居城市影響著都市圈的宜居程度及均衡性

考察各都市圈內(nèi)宜居競(jìng)爭(zhēng)力最高的中心城市與各都市圈城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力均值及其差異的關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)，最高值城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力水平與都市圈均值之間存在明顯的正相關(guān)關(guān)系，同時(shí)與都市圈宜居競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)之間存在明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系。這一結(jié)果表明，都市圈中最高值城市在宜居競(jìng)爭(zhēng)力方面對(duì)圈內(nèi)其他城市發(fā)揮了較為明顯的輻射帶動(dòng)作用。

三、提升中國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力的3項(xiàng)對(duì)策建議

1.升級(jí)基本公共服務(wù)是彌補(bǔ)當(dāng)前城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展短板的關(guān)鍵

建立完善的基本公共服務(wù)體系，提高民生保障水平是建設(shè)國(guó)際一流宜居城市的重要前提。要及時(shí)彌補(bǔ)交通擁堵、停車難、就醫(yī)就學(xué)難、公共服務(wù)差距大等城市公共服務(wù)短板，努力提供高質(zhì)量、均等化的城市基本公共服務(wù)，增強(qiáng)居民幸福感獲得感。構(gòu)筑具有吸引力的宜居環(huán)境，才能為打造創(chuàng)新環(huán)境、培養(yǎng)集聚優(yōu)質(zhì)人才創(chuàng)造基礎(chǔ)。

2.以發(fā)展都市圈為手段實(shí)現(xiàn)城市整體宜居競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升

都市圈可以定義為一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈或當(dāng)日經(jīng)濟(jì)圈，既是空間一體化的當(dāng)?shù)鼗瘎趧?dòng)力市場(chǎng)圈，也是生活居住圈。作為經(jīng)濟(jì)圈、工作圈、生活居住圈的疊加，都市圈可以成為兼顧職住平衡的重要宜居載體。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮都市圈內(nèi)各城市間的正向關(guān)聯(lián)作用，形成以都市圈為基礎(chǔ)的城市間良性互動(dòng)，提升中國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力的整體水平。

3.應(yīng)著力打造國(guó)家中心城市，帶動(dòng)都市圈提升宜居競(jìng)爭(zhēng)力

設(shè)置多個(gè)在國(guó)家和區(qū)域擁有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)能力的中心城市作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，能夠有效緩解大城市的壓力，縮小地區(qū)差距，優(yōu)化資源配置，提高城市運(yùn)行效率。因此，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家中心城市的發(fā)展作為宜居競(jìng)爭(zhēng)力提升重點(diǎn)，發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)都市圈提升宜居競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)我國(guó)城市順利對(duì)接“一帶一路”等重大行動(dòng)倡議和國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)世界級(jí)宜居都市圈。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力