今天起，《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。這也意味著，首都營商環(huán)境法治化建設(shè)，將進入新階段。

3月27日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議表決通過《條例》。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，為推動《條例》的實施，該文件出臺后便立即開始研究制定各項配套政策措施。截至目前，全市已出臺配套政策文件18個，完善了系統(tǒng)平臺4個，有效保證了《條例》相關(guān)規(guī)定落實到位。據(jù)悉，截至4月26日，海淀、朝陽、豐臺、石景山、通州、大興、順義、延慶等8個試點區(qū)已有59992家企業(yè)通過新政申請登記業(yè)務，占同期辦理同類業(yè)務企業(yè)數(shù)量的90%，改革后平均審批效率提升約60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘內(nèi)完成審核，確保疫情防控期間市場主體登記“快捷辦”“自助辦”。另外，北京市市場監(jiān)管局已制定《北京市市場主體登記告知承諾制度實施意見(試行)》，將于今日起在前期試點基礎(chǔ)上，在全市實行登記告知承諾制。

為了減少招標投標的交易成本、交易時間，《條例》提出推進公共資源交易全流程電子化。據(jù)介紹，今年3月北京市已通過公共資源綜合交易平臺開始推行公路養(yǎng)護工程全流程電子化，實現(xiàn)了招標文件圖紙免費下載、在線投標、線上開具電子保函、電子開標、異地評標、網(wǎng)簽合同、網(wǎng)上提交發(fā)票、在線支付等19項功能，辦理環(huán)節(jié)由16個壓縮精簡至13個，辦理時間由原來的331天縮短至74天。另外，為了進一步壓縮行政審批環(huán)節(jié)、時間，方便企業(yè)群眾辦事，《條例》提出在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等有條件的區(qū)域探索實施相對集中行政許可權(quán)試點和企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目承諾制。2019年北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立行政審批局，目前已將過去分散在16個部門的審批權(quán)限集合起來，已有149項在行政審批局集中辦理。

位于經(jīng)開區(qū)的亦昭醫(yī)藥中試基地、諾康達藥品研發(fā)及智能化生產(chǎn)項目，都已按承諾制辦理手續(xù)實現(xiàn)了開工，環(huán)評、能評、規(guī)劃、施工、樹木伐移、掘路、渣土(槽土)消納、水評、文評等9類事項均按承諾制辦理，開工前僅需履行項目備案、規(guī)劃許可、施工許可3個審批手續(xù)，審批時限全部壓縮至9個工作日。

為了進一步方便企業(yè)群眾辦事，《條例》還提出將構(gòu)建以標準化為基礎(chǔ)的政務服務制度，不斷提高政務服務質(zhì)量，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。為此，北京市政務服務管理局專門制定《北京市政務服務標準化管理辦法》，將與《條例》同日起實施，并實施動態(tài)調(diào)整。

針對線上線下不統(tǒng)一、不同地點不統(tǒng)一等問題，《辦法》明確統(tǒng)一編制公布辦事指南，詳細規(guī)范了事項名稱、受理條件、法定辦結(jié)時限、預約辦理、咨詢方式等26個重點要素，嚴格限定了辦事材料;另外，針對企業(yè)群眾辦事進多門、找多人、登多網(wǎng)、跑多次等問題，《辦法》也對線上線下服務平臺建設(shè)進行了詳細規(guī)范。據(jù)介紹，本市將為企業(yè)群眾提供“早晚彈性辦”“午間不間斷”“周末不休息”延時服務。目前，朝陽區(qū)政務服務中心工作日對外辦公時間由原來早9：00到晚5：30，調(diào)整為早8：00到晚6：30，延長2小時服務時間。

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