來看賬本!2021年中央部門的錢袋子這么花
3月25日,2021年中央部門預(yù)算集中向社會公開,充分發(fā)揮預(yù)算公開透明對政府部門的監(jiān)督和約束作用。近年來,我國預(yù)算公開的不斷完善不僅是預(yù)算管理制度改革的核心要求,也是政府信息公開的重要內(nèi)容,更是讓權(quán)力在陽光下運行。
變!中央部門首次公開國有資本經(jīng)營預(yù)算
2021年中央部門公開的部門預(yù)算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預(yù)算支出表、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表等9張報表,比去年增加了1張國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表,擴大部門預(yù)算公開范圍。這些報表全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況,與此同時,還對預(yù)算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明,并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
2021年中央部門壓減支出 繼續(xù)過緊日子
根據(jù)目前公開的情況看,中央部門今年將繼續(xù)落實過緊日子要求壓減支出。今年政府工作報告明確,各級政府都要節(jié)用為民、堅持過緊日子,確保基本民生支出只增不減。
以交通運輸部為例,2021年一般公共預(yù)算撥款支出1142283.74萬元,比2020年初減少330566.19萬元,下降22.44%,目的就是落實過緊日子要求壓減預(yù)算。拿公眾最關(guān)心的“三公”經(jīng)費支出來說,交通運輸部2021年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為11533.38萬元,比2020年減少387.06萬元,下降3.25%,根據(jù)交通運輸部做出的說明,下降的背后,是重點壓減了公務(wù)用車運行費和公務(wù)接待費。
再比如財政部,2021年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為2283.74 萬元,比2020 年減少162.87 萬元,壓縮6.66%,主要是進一步壓減因公出國出境任務(wù)、公務(wù)用車費用和公務(wù)接待費支出。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政學(xué)系主任劉怡表示,“我們也看到了一些對增加支出的項目的具體說明,讓我們理解增加和減少的合理性,有利于公眾對預(yù)算更深入細致的了解”。
不僅如此,今年中央部門繼續(xù)加大預(yù)算績效信息公開力度。今年中央部門預(yù)算公開時,除涉密部門及涉密信息外,各部門至少公開了一個一級項目績效目標表。
繼續(xù)加大項目支出績效目標公開范圍
資金用得到不到位,這就要看支出績效如何。近幾年中央部門項目支出績效目標公開范圍不斷擴大,2020年公開數(shù)量已增加到109個,今年也呈現(xiàn)出新的變化。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政學(xué)系主任 劉怡表示:“近年來,中央部門重點項目績效目標公開的范圍逐年的擴大,2017年首次公開了10個,2020年公開到109個。2021年將公開全國人大審議的重點項目,在這個基礎(chǔ)上還增加有代表性的項目。”
按照規(guī)定,2021年,中央部門在公開提交全國人大審議項目績效目標表的基礎(chǔ)上,增加選取有代表性的項目績效目標表進行公開。通過公開重點項目績效目標,進一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”,清晰展現(xiàn)了財政資金的“任務(wù)單、時間表、效果圖”。
為了讓公眾可以“找得到、看得懂、能監(jiān)督”,各部門的部門預(yù)算除了在本部門網(wǎng)站公開外,還會繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”集中展示,方便大家查詢和監(jiān)督。
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