▲市資源規(guī)劃局推動行業(yè)管理秩序持續(xù)向好，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。(記者王火炎航拍器攝)

廈門網訊(廈門日報記者 袁舒琪)自然資源作為經濟社會發(fā)展的基礎性資源，支撐各行各業(yè)，關系千家萬戶。資源的不可再生性和稀缺性，伴生出巨大的經濟利益，極易產生腐敗、不當利益輸送等問題。

今年以來，市資源規(guī)劃局深入貫徹新發(fā)展理念，將掃黑除惡與行業(yè)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結合，查補行業(yè)管理漏洞，強化執(zhí)法打擊，把開展專項行動作為行業(yè)固本清源的重要抓手，建立健全行業(yè)管理長效機制，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，推動行業(yè)管理秩序持續(xù)向好。

當前，掃黑除惡從“專項斗爭”轉為“常態(tài)化”，如何收官不收兵，令常態(tài)化掃黑除惡斗爭力度不減、標準不降？今年我市圍繞國土資源、礦產資源、海域海島、森林資源、生態(tài)資源保護五大領域，重點整治盜采海砂、非法采礦(盜挖高嶺土)、破壞森林資源、非法占地、破壞耕地5種亂象，堅決從源頭上鏟除黑惡勢力在自然資源領域滋生土壤。

保護海洋生態(tài)

24小時海上屯兵執(zhí)法管控

今年未發(fā)現非法采砂行為

廈門作為東南沿海重要城市，肩負著探索促進海洋經濟可持續(xù)發(fā)展、帶動區(qū)域海洋經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重大使命。而非法盜采海砂的違法行為，不但給國家礦產資源造成巨大損失，而且會嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境。

堅決遏制、持續(xù)打擊、高壓管控、露頭就打。今年以來，結合“碧海2021”、海洋“藍劍”2021等專項行動，市資源規(guī)劃局聯合相關部門合力打擊違法違規(guī)開采、運輸、銷售海砂行為。持續(xù)加強對岸線的巡視巡查，清理整治占海砂場。采取強化日常巡航巡查、前移一線實施24小時海上屯兵執(zhí)法管控、加大聯動聯查力度等措施，將大嶝廈泉金交界海域、同安灣和廈門灣口采砂區(qū)作為監(jiān)管重點，保持對轄區(qū)非法采砂的高壓管控態(tài)勢。同時，采取不定期執(zhí)法巡航、遠程實時監(jiān)控等方式嚴格監(jiān)管廈門灣口采砂區(qū)，保障砂源合法開采，嚴防超范圍采砂、未批準報備船舶進場盜采現象。

打擊非法盜采海砂的整治行動，交出了一份亮眼成績單。截至11月底，我市進行海上巡航1438次，岸線巡查1036次，海洋工程檢查398次，無居民海島登島檢查150次，繞島巡查344次，未發(fā)現非法采砂行為。今年立案查處涉海違法行為3起，已做出行政處罰決定12起。

對我市重大重點項目合理合法的用砂需求，市資源規(guī)劃局靠前服務、積極保障。今年以來，市資源規(guī)劃局全力推進灣口海域海砂“兩權合一”招拍掛出讓工作，保障機場建設用砂需求。目前，廈門灣口A礦區(qū)已完成登記發(fā)證。省自然資源廳委托的評估機構已完成灣口海域B礦區(qū)海砂采礦權出讓收益的評估，省廳正在測算出讓收益基準價，近日即可發(fā)文明確出讓底價，C、D礦區(qū)的開發(fā)利用方案已按照專家意見修改完善并送省國土資源評估中心，近日即可出具評審意見書。

嚴守耕地紅線

開展專項整治行動

守護子孫“口糧田”

“堅持把常態(tài)化掃黑除惡斗爭與業(yè)務工作深度融合，將行業(yè)亂象問題排查治理常態(tài)化，什么問題突出就治理什么問題，牢牢守住耕地保護紅線，守護子孫‘口糧田’。”市資源規(guī)劃局相關負責人介紹，自2020年7月國家部署啟動農村亂占耕地建房專項整治工作以來，我市堅決落實最嚴格的耕地保護制度，以“零容忍”的態(tài)度，采取“長牙齒”的硬舉措，始終保持高壓態(tài)勢，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。

從前期定調，中期施策，到后期定焦、出擊，最終見效，我市農村亂占耕地建房專項整治行動環(huán)環(huán)相扣，步步推進，涌現出不少工作亮點。比如，在前期摸排階段，市資源規(guī)劃局集美分局為了破解技術困境，緊急開發(fā)“天地巡”在線調查app，僅用6天便完成全區(qū)3226個圖斑的初步摸排。比如，全程盯住“問題”“日常”“時限”“標準”四個關鍵，實現從嚴從快、精準處置、依規(guī)守矩，對新增問題露頭就打，嚴防“死灰復燃”。

自去年8月試點以來，共拆除亂占耕地產業(yè)類用房1565宗，恢復耕地536畝、基本農田8.21畝，全市實現“零新增”……這一系列數據，都生動詮釋著我市在推進解決新增亂占耕地建房問題中取得了積極成效。到目前為止，我市是全省各設區(qū)市中下發(fā)疑似新增圖斑宗數最少，且是唯一沒有被省協(xié)調機制辦列為有新增違法圖斑的設區(qū)市，為全省開展整治工作探索出一系列可借鑒、可推廣的經驗。

我市還特別注重固本培元，在切實整治亂占耕地現象的同時，也紓解農民合理建房需求。今年，我市一共辦理農村宅基地審批950宗，用地面積約81859.47平方米。同時，還制定出臺了《拆除復耕驗收標準》，統(tǒng)一整治地塊復耕條件，確保拆后土地可以復耕。

守護生態(tài)資源

查處涉及野生動物違法案件

22起5人被追究刑事責任

今年，市民楊某因非法購買及未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物——和尚鸚鵡和小太陽鸚鵡等共計19只，被公安機關依法偵查并移交檢察機關處理。最終，19只鸚鵡均被沒收，楊某被罰款19萬元。

共同守護生態(tài)資源，這是我市開展打擊亂采濫挖野生植物、非法買賣野生動植物的專項行動的一隅。今年以來，在市資源規(guī)劃局的牽頭下，我市建立起專項整治行動局際協(xié)調機制，在廈門植物園、農貿市場、花鳥市場、涉及亂采濫挖野生植物的區(qū)域、山林、木材加工市場、網絡交易平合等重點區(qū)域進行檢查，先后聯合市場監(jiān)管、文化旅游、市政園林和森林警察等職能部門開展3次專項行動。

同時，市資源規(guī)劃局依托鎮(zhèn)、街有關護林人員，在各區(qū)組織開展野外巡護監(jiān)測，一旦發(fā)現亂采濫挖野生植物、非法買賣野生動植物及其制品等違法行為，第一時間上報；全面排查轄區(qū)非法銷售瀕危野生動植物及其制品案件線索，督促經營單位落實主體責任，嚴禁參與非法加工、銷售、經營野生動植物及其制品。

根據數據統(tǒng)計，今年我市共查處涉及野生動物違法案件22起，違法當事人24人，涉及野生動物446只(條)，包括鳥類367只，陸龜、蜥蜴、球蟒、黃羊角、鵟標本等野生動物及其制品，共處罰款人民幣53.8236萬元，其中有5起案件5人被移送司法機關追究刑事責任。

【亮點】

●開展打擊非法占地行動，實施移動執(zhí)法動態(tài)巡查13214次，巡查發(fā)現并采集錄入涉嫌土地違法行為1066宗，下發(fā)《責令停止違法行為通知書》1066件，發(fā)現制止土地違法行為共205件，涉及土地面積1142.47畝，耕地面積613.99畝，建筑面積27018.527平方米。

●開展打擊破壞森林資源行動，已查處林地問題圖斑案件46起，行政處罰25人，刑事處罰1人，罰款53.8萬元，收回林地1.652公頃。

●開展打擊非法采礦行動，聯合市公安局、市城市管理行政執(zhí)法局、市應急管理局出臺《廈門市關于持續(xù)強化打擊非法違法采礦做好安全風險防范的通知》，按照“細、嚴、實、全”和“不留縫隙”要求進行細致巡查，在動態(tài)巡查和檢查中未發(fā)現“死灰復燃”的現象，非法礦點已全部關閉。

關鍵詞： 市資源規(guī)劃局