選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)頭雁，同安區(qū)村(社區(qū))換屆工作圓滿結(jié)束。圖為高山上的白交祠村。(夏海濱攝)

廈門網(wǎng)訊 （廈門日報記者 張珺 通訊員 楊心亮）選優(yōu)配強(qiáng)新班子，勇毅前行展作為。日前，同安區(qū)全面完成基層“兩委”換屆工作。截至1月15日，全區(qū)142個村(社區(qū))的換屆選舉工作全部結(jié)束，整體過程組織有力、部署周密、推進(jìn)有序，交出“高分答卷”。

據(jù)統(tǒng)計，同安區(qū)本次集中換屆共選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員908名，其中黨組織班子成員638名，村(居)委會班子成員537名，女性成員285名，交叉任職267名；142個村(社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，比例達(dá)100%，換屆工作取得顯著成效。

同安區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，同安區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層“兩委”換屆選舉工作，抓早抓緊、周密部署，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會議，并深入村居了解調(diào)研、指導(dǎo)督查選舉工作，層層傳導(dǎo)責(zé)任。各級各部門按照區(qū)委統(tǒng)一要求，自加壓力、擔(dān)當(dāng)作為、抓緊抓細(xì)，確保換屆選舉工作順利完成。

經(jīng)過此次換屆選舉，同安區(qū)新一屆村(社區(qū))“兩委”干部呈現(xiàn)“‘一肩挑’全覆蓋、學(xué)歷層次提高、平均年齡降低、班子成員多面手”等特點(diǎn)，基層班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。

謀劃在前 聚焦三個重點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)換屆工作高質(zhì)量開局

在今年村(社區(qū))“兩委”換屆中，同安區(qū)圍繞“選準(zhǔn)人、選好人”這個關(guān)鍵，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持把政治引領(lǐng)擺在首位，聚焦“選情摸排”“人選考察”“整頓不合格”三個重點(diǎn)，推動換屆工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開局。

“我們做到兩個提前，一個一線，這為換屆工作扎實(shí)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。”區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹，換屆工作啟動之前，同安區(qū)就通過實(shí)地走訪摸排出“人難選、選人難”、信訪矛盾糾紛突出等問題的重難點(diǎn)村，形成《前期調(diào)研報告》并繪出“選情三色圖”，指導(dǎo)“一村一策”提前制定預(yù)案，著力化解矛盾風(fēng)險。全區(qū)全鏈條建立“識別、整頓、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)化”長效機(jī)制，推動4個軟弱渙散村黨組織實(shí)現(xiàn)提前銷號“清零”。

與此同時，基層人選的考察也在一線同步開展。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新“望聞問切”工作法，換屆工作人員通過深入疫情防控一線考察識別村(社區(qū))“兩委”干部，將敢擔(dān)當(dāng)、善作為的村(社區(qū))干部、優(yōu)秀黨員群眾納入“人才庫”，對表現(xiàn)不佳、難以勝任的及時調(diào)整。

換屆工作啟動后，同安區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作，10名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋掛鉤聯(lián)系8個鎮(zhèn)(街)，鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人帶頭深入一線，確保換屆選舉全程穩(wěn)妥有序。區(qū)、鎮(zhèn)(街)逐級組建換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實(shí)行專班化運(yùn)作，對換屆政策、換屆組織和換屆重要問題統(tǒng)籌把關(guān)。一系列的組合拳確保了換屆工作的高質(zhì)量開局。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施人才回引行動 選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”

把政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展能力強(qiáng)、治理水平高、群眾口碑好的“領(lǐng)頭雁”選出來，展現(xiàn)新時代換屆選舉的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求、新氣象。這是同安區(qū)在謀劃推進(jìn)換屆選舉工作之初就定下的原則，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人選是關(guān)鍵。

同安區(qū)則在嚴(yán)把資格條件，拓寬選人視野和渠道等方面下了大功夫，確保選人的精準(zhǔn)、把關(guān)的精準(zhǔn)和招賢納士的精準(zhǔn)。

“政治標(biāo)準(zhǔn)是第一位的，在突出‘雙好雙強(qiáng)’，加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)力度的同時，我們通過完善黨員、群眾‘兩推’、開展入戶大走訪等深入評估黨組織候選人初步人選公認(rèn)度。”區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹，人選謀劃階段，全區(qū)全面實(shí)行“一對一”研判及“一肩挑”人選“三張清單”機(jī)制，并根據(jù)選情變化動態(tài)調(diào)整，最終逐村形成確定人選方案。

與此同時，同安的選人關(guān)還與掃黑除惡等緊密結(jié)合，“涉黑涉惡的一票否決！”在全區(qū)各鎮(zhèn)街，相關(guān)部門對候選人實(shí)行一人一檔，逐人開展違法犯罪記錄查詢和背景審查，從中摸排可能干擾農(nóng)村基層選舉、侵蝕基層政權(quán)的線索。

區(qū)委組織部、區(qū)民政局牽頭，先后3次召集政法委、公安局、執(zhí)法局、信訪局等17個部門對候選人任職資格條件進(jìn)行專題研究，鮮明提出17類56項細(xì)化要求，將不符合條件人員擋在門外。全區(qū)還建立起違紀(jì)聯(lián)動查處、信訪快查快辦機(jī)制，完善掌握、取證、界定工作閉環(huán)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)打違紀(jì)行為；針對疫情防控常態(tài)化需要，制定疫情防控工作指引，明確3類11項具體舉措，把疫情防控嵌入換屆選舉各環(huán)節(jié)。

把不符合條件者擋在外，更要讓“基層賢能”站出來。據(jù)了解，本次換屆選舉工作中，同安區(qū)打出“因需制榜招賢、深入群眾訪賢、三顧茅廬請賢”組合拳，大力實(shí)施人才回引行動，全區(qū)“兩委”班子本科學(xué)歷以上占比從17.29%提高到25.44%，平均年齡同比下降4.03歲，年齡、學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

融入角色

積極推進(jìn)“開門頭件事” 以實(shí)際行動取信于民

開展村(社區(qū))退職干部榮退儀式，完成新老班子交接工作，做好“傳幫帶”，“扶一程、幫一把”……隨著全區(qū)各鎮(zhèn)街村(社區(qū))換屆工作的結(jié)束，新一屆的基層“兩委”已經(jīng)走上崗位，開始工作。

“新班子迅速融入角色，形成戰(zhàn)斗力，緊盯民生實(shí)事、難事，積極推進(jìn)‘開門頭件事’，掀起互促共進(jìn)的熱潮，有效推動了村(社區(qū))各項事業(yè)發(fā)展。”區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，同安區(qū)將分層次全覆蓋對村(社區(qū))“兩委”成員進(jìn)行專題培訓(xùn)，引導(dǎo)新任村(社區(qū))“兩委”干部圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、富民強(qiáng)村等重點(diǎn)工作，聚焦群眾“急難愁盼”問題，把換屆成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，邁好履新第一步，辦好開門頭件事，以實(shí)際行動取信于民。

不僅如此，同安還在逐步完善村干部基本報酬制度，大幅提高擔(dān)任村(社區(qū))主干報酬。針對換屆后有一大批村(社區(qū))干部退下來的實(shí)際，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“一場榮退儀式”“一次上門家訪”等離任干部“溫情做法”，引導(dǎo)離任干部繼續(xù)為村(社區(qū))做貢獻(xiàn)，幫助新任村(社區(qū))干部補(bǔ)足基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺短板，提升解決問題素質(zhì)能力。

【數(shù)說換屆】

村(居)班子成員結(jié)構(gòu)更優(yōu)

村(社區(qū))“兩委”平均年齡39.82歲，比換屆前降低4.03歲，其中35歲及以下265名，占比29.19%；每個村(社區(qū))“兩委”中至少有一名女性成員，婦女委員285名，占比31.39%，比增17.77%；高中以上文化程度821名，占比90.42%，比增17.45%，其中大專以上文化程度639名，占比70.37%，比增47.58%。

村(居)班子成員素質(zhì)更高

村(社區(qū))“兩委”成員共有黨員764名，占比73.18%，其中村(居)委會班子成員中有黨員393名，提高10%。共有66名外出務(wù)工經(jīng)商人員，350名大學(xué)畢業(yè)生，144名退役軍人，156名致富能手進(jìn)入新一屆村(居)班子。

制圖/張平原

群眾選舉權(quán)利有效保障更實(shí)

黨員群眾參選率達(dá)93.4%以上，均高于上一屆的參選率。全區(qū)142個村(社區(qū))均實(shí)行“三推一選”，黨組織選舉黨員參選率高達(dá)92.1%。全區(qū)110個村(社區(qū))實(shí)行直選，18個村(社區(qū))實(shí)行戶代表選舉，14個村(社區(qū))實(shí)行居民代表選舉，社區(qū)直選率達(dá)到47.5%。

關(guān)鍵詞： 換屆 社區(qū) 同安區(qū) 兩委 工作