統籌推進、健全機制，切實加強平安甘肅規范化建設;多措并舉、精準施策，切實加強平安甘肅常態化工作;聚焦難點、優化支撐，切實加強平安甘肅制度化保障。

平安建設是維護人民群眾根本利益的民心工程，是促進經濟社會協調發展的保障工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。省第十四次黨代會明確指出，縱深推進平安甘肅建設。

“十三五”以來，省委、省政府堅持總體國家安全觀，牢牢扭住我省社會大局穩定和長治久安總目標，以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建活動為著力點，深入推進理念思路、體制機制、方法手段創新，全面提升了全省人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時，由于社會結構調整、發展不平衡不充分、群眾期盼要求增多等客觀因素以及認識不準、辦法不多、措施不力等因素的綜合作用，我省平安建設還存在積極成效與制約因素相互交織、制度常態與短期行為相互并存的問題。為深入推進我省社會治理現代化，營造共建共治共享社會治理新格局，針對平安建設規律特點和當前工作短板弱項，應當著重從以下三個方面縱深推進平安甘肅建設。

統籌推進、健全機制，切實加強平安甘肅規范化建設。一是著力抓好兩個《規劃》(《“十四五”平安中國建設規劃》和《“十四五”平安甘肅建設規劃》)貫徹實施。研究制定《“十四五”平安中國建設規劃》貫徹意見，指導和推動有關方面根據《“十四五”平安甘肅建設規劃》，制定出臺本領域、本部門、本地區相關配套政策和落實意見，細化措施、壓實責任、明確進度、加強協調，形成實施兩個《規劃》的強大合力，確保各項任務舉措和重大工程項目順利推進、如期完成。督促推動各方面按照職責分工，健全規劃實施情況的跟蹤分析、監督檢查、定期評估等工作機制。二是積極推動平安建設制度建構。及時修訂《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》，盡早出臺《甘肅省平安建設條例》，著力完善相關領域地方性法規，切實為平安甘肅建設強化制度依據。三是健全掃黑除惡長效工作機制。持續深化線索直核、傘網深挖、執行攻堅、境外追逃，加強重點案件督辦、重點地區督導，強化重點行業領域整治，全力追捕涉黑涉惡“漏網之魚”。切實抓好《反有組織犯罪法》宣傳執行，集中治理突出問題，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環、盜搶騙等突出違法犯罪，增強群眾安全感。

多措并舉、精準施策，切實加強平安甘肅常態化工作。一是持續推進市域社會治理。扎實做好市域社會治理現代化試點城市評估驗收工作，督促指導試點市州對照試點指引和項目清單，全面落實各項要求，集中資源力量攻堅重點難點問題，進一步總結提升實踐探索中形成的好經驗、好做法，健全制度機制、補齊短板弱項，集中資源力量打造彰顯本地特色的試點品牌，推動市域社會治理提質升級，努力爭創全國性試點合格城市。二是持續深化示范市縣創建。及時跟蹤指導和檢查評估授牌命名的平安中國建設、平安甘肅建設“示范市縣”創建工作，督促各地廣泛開展基層平安、行業平安、單位平安等各類創建活動，充分調動各方參與平安建設積極性，推動各地把功夫下在平時、促進長治久安?？偨Y提煉示范市縣成功經驗，及時發現先進典型、抓好宣傳推廣，推動示范市縣比學趕超、互學互鑒，促進地方探索上升為頂層設計、單項經驗集成為系統制度，為各地深入開展創建工作提供示范。三是持續強化治安防控建設。積極推進立體化、法治化、專業化、智能化社會治安防控體系建設，督促細化落實重點任務,努力增強治安防控整體性、協同性、精準性。大力提升“雪亮工程”的建設、聯網、應用水平，加快智慧安防小區建設，有效提高社區防控效能。

聚焦難點、優化支撐，切實加強平安甘肅制度化保障。一是提升綜治中心規范化以強化機構保障。鞏固拓展綜治中心“規范化建設年”成果，實現各級綜治中心規范化建設全覆蓋，充分發揮綜治中心整合社會治理資源、創新社會治理方式的平臺作用，建設集信訪調處、法律援助、困難幫扶、民政救濟、司法救助、心理安撫于一體的“一站式”社會矛盾糾紛調處中心，全面推行“綜治中心+網格化+信息化”基層治理模式，著力把綜治中心打造成社會治理領域的“110”。二是提升服務管理信息化以強化技術保障。以全省數字政府建設為契機，積極推動大數據、云計算、人工智能等現代科技與平安建設深度融合，全方位提升平安建設的智慧決策和服務管理水平。建好用好平安甘肅信息化管理平臺，確保信息安全、完善功能模塊、推進優化升級，著力打通各部門、各單位之間信息數據融合渠道，加強對平臺數據的深度挖掘利用，定期發布“平安甘肅”指數，有效實現對社會治理信息的實時感知、研判預警、聯動處置，讓社會治理更精細更高效。三是提升績效考評精準化以強化激勵保障。健全科學合理、重點突出、操作性強的平安建設績效考評指標體系，建設完善平安甘肅建設考核信息系統，真正實現以考促建、以評問效。健全獎懲激勵機制，確?？荚u過程和結果的客觀公正，將平安建設成效作為對各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與晉職晉級、評先選優和獎勵懲處等緊密掛鉤，真正做到強化考評結果運用，以考評落實責任。

(馮之東)

關鍵詞： 平安甘肅規范化建設 平安甘肅制度化保障 社區防控效能 智慧安防小區建設