翔安區(qū)第三實驗小學(xué)開展作業(yè)指導(dǎo)、自主讀寫等課后服務(wù)。?

深田小學(xué)課后服務(wù)特色課程。?

課后延時服務(wù)的戶外活動最受孩子們歡迎。劉東華?攝

(資料圖片僅供參考)

廈門網(wǎng)訊（廈門晚報記者 彭菲)本周召開的市十六屆人大常委會第九次會議表決通過了關(guān)于構(gòu)建“雙減”保障體系，提升教育質(zhì)量的議案辦理結(jié)果的審議報告，同意議案辦結(jié)。但“雙減”工作具有長期性，下一階段的工作依然面臨挑戰(zhàn)。在聚焦課堂與作業(yè)之后，今天我們關(guān)注課后服務(wù)。如何提高課后服務(wù)的質(zhì)量，滿足學(xué)生和家長的多樣化需求呢？期待您繼續(xù)撥打本報市民熱線5589999支招。

學(xué)校探索

調(diào)動校內(nèi)外資源 豐富課后服務(wù)項目

深田小學(xué)學(xué)生676名，學(xué)校為課后服務(wù)特色課程制定了育人目標、構(gòu)建課程體系，引入青少年宮等校內(nèi)外資源，實現(xiàn)學(xué)科輔導(dǎo)課程、班級特色課程、個人特色課程“三位一體”。本學(xué)期，課后服務(wù)的參與率達到97.3%。目前，課后服務(wù)“追光者”特色課程主要有4類32門，涵蓋藝術(shù)、體育、科技、人文、傳統(tǒng)文化等多個領(lǐng)域，同時通過組織展演、校級比賽、作品展示等形式展示成果，增加了孩子們的自信心，也得到了家長們的認可。

翔安區(qū)第三實驗小學(xué)共23個教學(xué)班、918名學(xué)生，本學(xué)期，參加課后服務(wù)的學(xué)生達590名。校長許碧娥介紹，學(xué)校依托本校教師資源，開設(shè)了精品課程、拓展課程和以年段為單位的普適性課程，此外還與翔安區(qū)青年教育促進會、區(qū)青少年宮、高校合作，挖掘校外優(yōu)質(zhì)師資。目前，學(xué)校的40個社團課程中，有16個是依托校外師資重點打造的特色社團，課后延時服務(wù)項目非常豐富?！拔覀冎铝τ谥С中罗k校的發(fā)展，但探索并非一帆風(fēng)順，選拔具有專業(yè)背景的高校學(xué)生作為師資補充是一種辦法，但學(xué)生畢業(yè)后，項目的延續(xù)性會受到一定影響。”翔安區(qū)青年教育促進會會長王凌峰說，因此，本學(xué)年，有些學(xué)校轉(zhuǎn)入以校內(nèi)師資為主、區(qū)青少年宮合作為輔的模式。

這兩所學(xué)校均表示，這兩年各類特色社團取得了亮眼的成績，促進學(xué)生多元能力的發(fā)展。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，家長對特色延時服務(wù)的需求加大且多樣化，還需在實踐中不斷完善。

各方聲音

補貼標準怎么定 家長和機構(gòu)各有說法

在督辦代表議案的過程中，市人大教科文衛(wèi)委召集了多場座談。

不少非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的代表提出，雖然有意愿進駐學(xué)校參與課后服務(wù)，但從目前情況來看，補貼標準遠低于市場價格，影響了老師的積極性。也有機構(gòu)代表建議，應(yīng)明確進駐學(xué)校參與課后服務(wù)的標準，為機構(gòu)提供一定的指導(dǎo)。

家長們對課后延時服務(wù)也有不同看法。一種觀點認為，希望學(xué)校多引進第三方資源，在收費方面可以適當提高。一位家長說:“我們都是雙職工，之前孩子放學(xué)后參加校外藝術(shù)類培訓(xùn)，只能麻煩爺爺奶奶跑腿。如果學(xué)校有更多樣的選擇、更優(yōu)質(zhì)的師資，還省去我們接送的麻煩，所以，參考市場標準、由家庭承擔(dān)部分費用能夠接受?！?/p>

另一種觀點認為，學(xué)校提供的課后服務(wù)是“?；尽?，孩子要培養(yǎng)特長，往精專的方向引導(dǎo)，必須有更個性化、系統(tǒng)性的訓(xùn)練，不可能通過課后服務(wù)來實現(xiàn)，低收費的課后服務(wù)更能體現(xiàn)普惠性。

部門回應(yīng)

鼓勵熱心家長參與 培訓(xùn)機構(gòu)不應(yīng)獲利

廈門市教育局副局長鄭朝南表示，目前課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，鼓勵學(xué)校聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者進校參與課后服務(wù)。鼓勵學(xué)校建立熱心家長參與學(xué)校課后服務(wù)機制，聘請有專業(yè)特長的家長入校參與組織課后服務(wù)。同時，希望各區(qū)教育局加快引入校外機構(gòu)參與學(xué)校開展課后服務(wù)，進一步健全合規(guī)的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)機制，合理測算成本，培訓(xùn)機構(gòu)入校不應(yīng)從中獲利。

審議意見

配套措施盡快完善

六大方面進行提升

市人大教科文衛(wèi)委經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前課后延時服務(wù)機制還不夠健全。針對一項項問題，今年10月，市人大常委會組成人員在審議市政府《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作情況的報告》時提出了六大方面的意見和建議:

●加大規(guī)劃指導(dǎo)和財政投入力度，“向上向下”挖潛老城區(qū)學(xué)校內(nèi)部空間，增加運動場地和功能教室，滿足開展多樣化課后服務(wù)的空間需求；

●加強對農(nóng)村薄弱學(xué)校的政策、資金傾斜力度，改善偏遠農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提升課后服務(wù)保障能力；

●完善校外非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)的準入和退出機制，建立全市統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單并進行動態(tài)管理，構(gòu)建多方參與、協(xié)調(diào)發(fā)展的課后服務(wù)體系；

●加快健全課后服務(wù)收費機制，盡快出臺課后服務(wù)性收費項目標準；

●在保證基礎(chǔ)托管的同時，設(shè)置特色增值服務(wù)課程，實行基礎(chǔ)托管政府定價、特色增值服務(wù)市場定價的分層收費機制，滿足學(xué)生的成長需求；

●優(yōu)化“i廈門”平臺功能，提前開放選課、繳費，優(yōu)化學(xué)生出勤管理、學(xué)生退費和教師補貼計算功能。

12月26日、27日，市十六屆人大常委會第九次會議聽取并審議了市政府關(guān)于構(gòu)建“雙減”保障體系，提升教育質(zhì)量的議案辦理情況的報告，以及市人大教科文衛(wèi)委關(guān)于議案辦理結(jié)果的審議報告。分組審議時，有常委會組成人員表示，我市的“雙減”工作取得明顯成效，但“不能躺在成績單上面”，未來還要持續(xù)發(fā)力；還有常委會組成人員認為，配套的政策措施尤其是對教師的激勵保障機制應(yīng)加快完善，在課后服務(wù)方面要加快社會資源的整合，促進資源均衡。

經(jīng)會議表決通過，議案順利辦結(jié)。但市人大常委會關(guān)注并推動“雙減”落地見效的步伐不會停止。

【背景回顧】

去年擴面提質(zhì)

今年升級為“2+N”模式

當前，全市中小學(xué)校全面推行“5+2”模式，即學(xué)校每周5天均開展課后服務(wù)、每天至少開展2小時，中午提供午餐午休服務(wù)，公辦初中晚上開設(shè)自習(xí)班，在全國率先提供全時域課后服務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋和有需要的學(xué)生全覆蓋。

課后服務(wù)在2021年擴面提質(zhì)的基礎(chǔ)上，2022年升級為“2+N”模式。 “2”指“基本服務(wù)”，包括作業(yè)輔導(dǎo)和體育活動，“N”指“拓展服務(wù)”，包括科普、文藝、勞動、閱讀等服務(wù)項目，努力滿足學(xué)生和家長多樣化需求。

今年6月的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市開展“2+N”的學(xué)校數(shù)占比98.4%，其中N的種類達到3種及以上學(xué)校數(shù)占比達81.5%。

關(guān)鍵詞： 培訓(xùn)機構(gòu) 青少年宮