乘聯會最新數據顯示，今年新能源汽車市場呈現逐步走高的特征，隨著大量有競爭力的新品推出，價格促銷力度不斷加大，消費者的購買熱情逐步釋放，5月全國新能源乘用車市場回歸較強增長特征，整體車市延續4月的較強走勢，銷量創出今年新高，預計5月新能源乘用車廠商批發為67萬輛，同比增長59%。

在市場走勢強勁的同時，新能源汽車也迎來政策利好。6月2日國常會提出，新能源汽車是汽車產業轉型升級的主要方向，發展空間十分廣闊，同時提出要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。

中國汽車流通協會專家委員會專家顏景輝在接受新京報貝殼財經記者采訪時表示，延續新能源 減免購置稅，一方面是國家政策的一致性，出于國家能源戰略安全、節能減排、碳達峰碳中和戰略的整體目標考慮；另一方面也能夠使得新能源產業鏈以及產業發展具有可持續發展的趨勢。他進一步表示，該政策具有戰略性和全局性，有利于新能源汽車全產業鏈的發展。

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延續購置稅減免政策將為行業保駕護航，今年減免或超千億元

國常會指出，新能源汽車是汽車產業轉型升級的主要方向，發展空間十分廣闊。要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，進一步穩定市場預期、優化消費環境，更大釋放新能源汽車消費潛力。2022年9月，財政部、工信部等部委聯合發布《關于延續新能源汽車免征車輛購置稅政策公告》，對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內的新能源汽車，免征車輛購置稅。

中汽協數據顯示，今年前四個月新能源汽車銷量為222.2萬輛，同比增長42.8%，市場占有率達27%。顏景輝表示，從消費端來看，免征購置稅能夠直接讓消費者受益；只有消費者都認可和消費，市場才能夠進入良性循環，延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策對于新能源汽車長遠消費有拉動和促進作用，而此時提出延續該政策也與補貼退坡有關。

新能源汽車免征購置稅政策最早可以追溯至2014年9月，該政策實施后同新能源汽車購置補貼政策形成合力，大幅降低新能源汽車購置成本，有效助力我國新能源汽車產業取得先發優勢，我國已成為新能源汽車產銷大國。

業內普遍認為，免征購置稅政策直接面向消費者，消費者感知度高，促消費效果明顯。中汽研數據顯示，2022年享受免征車輛購置稅的新能源汽車銷量市場占比超過99%；國家稅務總局數據顯示，2022年享受免征購置稅政策的新能源汽車總計約568.1萬輛，免稅總額合計879億元，與當年車輛購置稅稅收收入比值接近1:3。

全國工商聯汽車經銷商商會方面表示，新能源汽車產業發展仍面臨風險，稅收政策未到退出之時，一是市場發展面臨著行業盈利承壓的挑戰，二是產業發展面臨著不平衡不充分的挑戰，三是產業政策面臨著國外政策實施或加碼的挑戰。總體來看，本次公布的延續方案既符合國家產業發展目標，也能有效滿足行業和企業發展需要，有利于我國新能源汽車市場繼續保持穩定增長，進一步鞏固先發優勢。

汽車行業資深分析師梅松林也有相同觀點，他告訴記者，新能源汽車的發展還需要政策助力，目前絕大多數新能源車企虧損嚴重，在此情況下很有必要延續購置稅減免政策。梅松林進一步表示，整個經濟發展需要新興產業、高速發展的大產業來帶動，而新能源汽車正是帶動整個經濟發展、推動整體經濟轉型的產業之一；新能源汽車具有戰略重要性，早日確定延續購置稅減免政策有利于新能源汽車保持高速、健康平穩增長，有保駕護航之效。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹預測，隨著新能源汽車規模的擴大，今年的新能源汽車免稅金額將超過1000億元。

首次提及車能路云，專家稱更利于新能源產業鏈融合發展

除了新能源汽車購置稅政策外，國常會還提出，新能源汽車是汽車產業轉型升級的主要方向，發展空間十分廣闊。要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，進一步優化產業布局，加強動力電池系統、新型底盤架構、智能駕駛體系等重點領域關鍵核心技術攻關，統籌國內國際資源開發利用，健全動力電池回收利用體系，構建“車能路云”融合發展的產業生態，提升全產業鏈自主可控能力和綠色發展水平。

值得注意的是，這次首次提及車能路云。顏景輝表示，此次將原來的車路云升級到車能路云更利于新能源全產業鏈融合發展、一體化發展；也有利于完善自身產業鏈。顏景輝進一步表示，不單單是新能源汽車，還要拉動包括新能源、新材料、儲能等能源全產業鏈持續發展。

梅松林補充表示，首次提及車能路云體現了系統化的發展戰略思維，以新能源汽車發展為契機，同步推動新能源、智能化道路、云計算等發展和突破，以新能源汽車為核心帶動多個新興行業的升維；而新能源汽車的發展推動了這些新技術逐個落地，不僅重塑了汽車行業，還創造了眾多新機遇新產業，如新能源、智能駕駛、儲能等。

此外，國常會還審議通過了構建高質量充電基礎設施體系。中國充電聯盟數據顯示，截至2022年底，中國新能源汽車保有量為1310萬輛，充電樁規模達到521萬個，車樁比為2.5:1。近年來，受益于新能源汽車產業的高速增長，作為基礎配套設施的充電樁也在加速布局，中國充電聯盟預測2023年我國公共和私人充電樁將分別達到280萬個和680萬個，增長55%和100%。

而對于新能源汽車市場， 乘聯會預測，2023年中國新能源乘用車銷量為850萬輛，狹義乘用車銷量為2350萬輛，年度新能源汽車滲透率有望達到36%。崔東樹進一步表示，未來隨著車購稅的減免政策逐步調整，新能源汽車近期仍將獲得千億級的巨大的政策支持而強勢增長。如果明后年延續，則有希望在2025年免稅金額達到近2000億元，對新能源汽車發展將有巨大的推動作用。

新京報貝殼財經記者 王琳琳

編輯 岳彩周

校對 劉軍

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