湖北日?qǐng)?bào)全媒記者劉暢 通訊員劉夢(mèng)秋

近年來(lái)，武漢市江漢區(qū)法院充分發(fā)揮環(huán)境資源司法審判職能，聚焦長(zhǎng)江流域破壞生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，堅(jiān)持司法與行政銜接、打擊與修復(fù)并舉、執(zhí)法與普法結(jié)合，三項(xiàng)“新融合”為共建美麗武漢提供有力司法保障。

(資料圖)

司法與行政銜接 共護(hù)一江清水

2022年3月9日，李某某在湖北長(zhǎng)江新螺段白鱀豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的洪湖市新堤排水閘水域，使用九齒投射叉刺耙刺叉獲30余斤漁獲物，被洪湖市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)當(dāng)場(chǎng)抓獲。8月18日，經(jīng)江漢法院公開(kāi)審理，被告人李某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役二個(gè)月，緩刑二個(gè)月，并在非法捕撈水域放流成魚(yú)62.6千克。

一直以來(lái)，江漢法院將環(huán)境資源司法保護(hù)工作融入基層社會(huì)治理體系，探索建立長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在市法院指導(dǎo)下，與市區(qū)兩級(jí)公檢法司及相關(guān)行政主管部門(mén)赴長(zhǎng)江沿岸開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，出臺(tái)內(nèi)部規(guī)范化文件，凝聚長(zhǎng)江大保護(hù)行政執(zhí)法與司法合力。

探索司法促進(jìn)行業(yè)“長(zhǎng)效長(zhǎng)治”，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)適時(shí)發(fā)送司法建議書(shū)，整改反饋率100%。針對(duì)非法捕撈犯罪主體特點(diǎn)，撰寫(xiě)改善漁民基本生活保障的對(duì)策建議，有力促進(jìn)非法捕撈源頭治理。

打擊修復(fù)并舉 延伸環(huán)境司法職能

劉某等16人通過(guò)威脅、敲詐勒索、打砸、驅(qū)趕、攔截、尋釁滋事等手段，非法控制武漢二七長(zhǎng)江大橋至天興洲長(zhǎng)江大橋段水域非法采砂作業(yè)，嚴(yán)重影響長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境和堤防安全，破壞了航運(yùn)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序。該案系全國(guó)首例危害長(zhǎng)江流域環(huán)境資源保護(hù)涉黑案件。江漢法院以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪，敲詐勒索罪，對(duì)劉某等16人分別判處二十年至三年不等有期徒刑，并處罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

江漢法院積極踐行“兩山”理念，深化環(huán)境資源案件專(zhuān)業(yè)審判，成立由刑事、民事和行政審判經(jīng)驗(yàn)的資深法官組成的環(huán)境資源審判合議庭，形成環(huán)境資源案件專(zhuān)門(mén)審判模式，用司法力量保護(hù)、涵養(yǎng)生態(tài)屏障。

堅(jiān)持打擊與修復(fù)并重，既保持對(duì)破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的犯罪分子的嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)，又靈活運(yùn)用恢復(fù)性司法理念，結(jié)合破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的危害后果、是否主動(dòng)承擔(dān)、履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)對(duì)犯罪行為人予以定罪量刑，積極推廣“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”等環(huán)境修復(fù)司法舉措。

堅(jiān)持打擊和治理并重，審結(jié)涉及長(zhǎng)江大保護(hù)的“三非”案件67件157人，辦理環(huán)境資源公益訴訟案件2件5人，依法判處三年以上有期徒刑48人，判決賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用共計(jì)33萬(wàn)余元。

執(zhí)法普法結(jié)合 凝聚保護(hù)共識(shí)

2022年10月19日，江漢法院聯(lián)合長(zhǎng)江航運(yùn)公安局武漢分局、武漢市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、沌口街禁捕辦在武漢漢陽(yáng)江灘水域共同開(kāi)展“維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，推進(jìn)兩法銜接”生態(tài)修復(fù)增殖放流專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并邀請(qǐng)省、市、區(qū)部分人大代表到場(chǎng)監(jiān)督，群眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

這樣的增殖放流活動(dòng)，已經(jīng)進(jìn)行了10余次。近年來(lái)，江漢法院積極發(fā)動(dòng)群眾參與到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)中，增強(qiáng)居民對(duì)生態(tài)環(huán)境管理的參與感、建設(shè)感、認(rèn)同感。

強(qiáng)化刑事司法警示與教育功能，通過(guò)公開(kāi)審判、邀請(qǐng)代表旁聽(tīng)庭審、“司法開(kāi)放日”、觀摩“增殖放流”等方式，讓轄區(qū)群眾更加深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的力度和決心，形成良好警示教育作用。

強(qiáng)化案例式、“定位式”普法宣傳，在各級(jí)媒體上發(fā)布非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦等典型案例宣傳10余次，總結(jié)環(huán)境資源審判工作經(jīng)驗(yàn)，多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有環(huán)境資源行政執(zhí)法職責(zé)的單位進(jìn)行走訪調(diào)研，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源普法“零距離”。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境資源 生態(tài)環(huán)境 行政執(zhí)法 長(zhǎng)江流域