極目新聞?dòng)浾?余皓

通訊員 黃香強(qiáng) 沙青

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。4月12日，極目新聞?dòng)浾攉@悉，近年來(lái)，宜昌市伍家崗區(qū)人民檢察院努力找準(zhǔn)履行職能與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，把辦實(shí)事、解難題做到企業(yè)心坎上。該院在宜昌市伍家崗工業(yè)園區(qū)設(shè)立全省首個(gè)“服務(wù)和保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展檢察服務(wù)站”，打造“廠門(mén)口的檢察院”。依法監(jiān)督立案全市首例洗錢(qián)案件，懲治吸收公眾存款、串通投標(biāo)等破壞金融秩序犯罪19件23人，對(duì)破壞企業(yè)發(fā)展的犯罪開(kāi)展偵查活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。依法督促糾正民事訴訟中損害市場(chǎng)主體權(quán)益的違法行為，6起案件分別入選省、市檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，為營(yíng)造穩(wěn)定公平，透明的法治化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(資料圖)

一次檢察長(zhǎng)走訪－－建立“保姆式”貼心服務(wù)

“園區(qū)里的企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在的停車(chē)不規(guī)范、作業(yè)不安全、管理無(wú)力度等問(wèn)題，是否有行政執(zhí)法單位及時(shí)跟進(jìn)，有沒(méi)有涉法涉訴方面的困難和訴求？”彭頌東檢察長(zhǎng)在開(kāi)展“伍家崗區(qū)百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)時(shí)，特別關(guān)注園區(qū)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

作為全國(guó)示范物流園、國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)和國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)區(qū)的三峽物流園，擁有3700多家店鋪和2700多家商戶，是鄂西、渝東最大的貨運(yùn)樞紐，是三年疫情期間保供宜昌的“生命線”，對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著卓越貢獻(xiàn)。針對(duì)三峽物流園董事長(zhǎng)謝永信反映的火災(zāi)、液氨泄漏的消防隱患、交通事故多發(fā)的問(wèn)題以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的糾紛等問(wèn)題，伍家崗區(qū)檢察院決定建立“保姆式”服務(wù)機(jī)制。該院從引導(dǎo)修訂規(guī)章制度、加大普法力度、加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力等方面精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

一年多來(lái)，區(qū)檢察院建立與工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等部門(mén)的協(xié)作共享機(jī)制，聚焦目標(biāo)任務(wù)，探索構(gòu)建全方位的企業(yè)合規(guī)服務(wù)保障體系，多次聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局等行政單位與園區(qū)相關(guān)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，共同對(duì)園區(qū)發(fā)展存在的緊迫問(wèn)題研討改進(jìn)措施。檢察長(zhǎng)和分管副檢察長(zhǎng)共深入物流園走訪13次。先后辦理涉企案件5件，挽回?fù)p失300萬(wàn)余元。通過(guò)“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難23件。

“檢察機(jī)關(guān)就是我們民營(yíng)企業(yè)的‘老娘舅’，遇到司法問(wèn)題向他們反映，總能在最短的時(shí)間給我們清楚回復(fù)，特別貼心！”三峽物流園一民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人講述了自己和檢察機(jī)關(guān)的“緣分”。

伍家崗區(qū)檢察院特意委派兩名優(yōu)秀的檢察官，進(jìn)入園區(qū)常態(tài)化開(kāi)展檢察服務(wù)，就是積極回應(yīng)企業(yè)的法治期盼，及時(shí)解答企業(yè)的法律難題，妥善化解企業(yè)法律矛盾。

該院將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)作風(fēng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為三峽物流園構(gòu)建鄂西渝東物流供應(yīng)鏈服務(wù)中心保駕護(hù)航。

一堂安全生產(chǎn)課－－提供“訂單式”法治服務(wù)

如果說(shuō)是全程引導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是貼心服務(wù)，那么“送法進(jìn)園區(qū)”則是穩(wěn)預(yù)期、固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的訂單式服務(wù)。

“這次的法治宣講，對(duì)我們園區(qū)來(lái)說(shuō)意義重大，檢察官的授課讓我們深受啟發(fā)，使我們認(rèn)識(shí)到安全這根弦必須繃緊。”某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人林先生由衷感謝檢察機(jī)關(guān)。

這些改變?cè)从谝黄鹦淌掳讣?022年5月18日，林先生企業(yè)員工在駕駛叉車(chē)作業(yè)時(shí)，因疏忽大意將路過(guò)的李某撞倒，導(dǎo)致李某死亡。伍家崗區(qū)檢察院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，涉案公司存在叉車(chē)可隨意操作、從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)管理、責(zé)任以及檢查制度落實(shí)不到位。對(duì)此，2023年1月，該院向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急部門(mén)發(fā)出檢察建議，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了叉車(chē)駕駛從業(yè)人員專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)林先生所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)整改，從技術(shù)、規(guī)章、管理等方面全面降低物流企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

“我們的作業(yè)叉車(chē)已經(jīng)安裝上了人臉識(shí)別系統(tǒng)、限速裝置以及行車(chē)軌跡記錄儀等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，叉車(chē)等特種設(shè)備的管理臺(tái)賬也整齊地?cái)[放在文件柜內(nèi)。現(xiàn)在，再未發(fā)生一起因叉車(chē)管理引起的安全生產(chǎn)事故”林先生在3月24日的專(zhuān)題法治課現(xiàn)場(chǎng)感慨地說(shuō)道。

這場(chǎng)伍家崗區(qū)檢察院聯(lián)合三峽物流園有限公司、宜昌三峽物流園市場(chǎng)商會(huì)、宜昌市物流協(xié)會(huì)開(kāi)展的“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境 檢察服務(wù)走進(jìn)園區(qū)”法治宣講會(huì)活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)為三峽物流園定制《守住法治底線、筑牢安全防線》專(zhuān)題法治課，為現(xiàn)場(chǎng) 50余名企業(yè)代表和安全管理人員上了一堂生動(dòng)的法治課，安全意識(shí)入腦入心。

為使企業(yè)“零距離”感受檢察服務(wù)，伍家崗區(qū)檢察院對(duì)接企業(yè)的檢察官定期和企業(yè)聯(lián)系，針對(duì)企業(yè)需求，量身為企業(yè)制定服務(wù)清單，像這樣的法治宣講已成常態(tài)，今年以來(lái)，該院開(kāi)展“上門(mén)送法”系列活動(dòng)12場(chǎng)次。

一本優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)冊(cè)－－架起“一站式”便捷服務(wù)

“這本小冊(cè)子非常實(shí)用、太有針對(duì)性了，我們?cè)僖膊粨?dān)心‘門(mén)好進(jìn)、話好聽(tīng)、事難辦’了，我們一定依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)……”談到手中的《宜昌市伍家崗區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十大機(jī)制》小冊(cè)子，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)拿到檢察干警發(fā)放的宣傳冊(cè)的某企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的細(xì)心服務(wù)贊不絕口。

2023年年初，某物業(yè)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和某裝飾設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)人因涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪被移送至伍家崗區(qū)人民檢察院審查起訴。檢察官就法治意識(shí)淡薄、人員管理弱化、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，向2家企業(yè)制發(fā)了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)檢察建議。檢察建議并沒(méi)有一發(fā)了之，檢察官不厭其煩地開(kāi)展帶案回訪，先后5次深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，檢查企業(yè)落實(shí)檢察建議的整改情況，與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談，深入了解企業(yè)合規(guī)審查后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、面臨的困難以及法治需求，在法治教育、制度建設(shè)、員工管理等方面共同研討改進(jìn)舉措，通過(guò)辦案對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)上門(mén)送法和派駐聯(lián)系檢察官，暢通了企業(yè)訴求渠道，更多更快地了解企業(yè)發(fā)展司法需求，使企業(yè)‘零距離’感受到檢察機(jī)關(guān)的貼心服務(wù) 。”人民監(jiān)督員樊紅艷對(duì)伍家崗區(qū)檢察院這一做法表示贊賞。

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