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湖北日報客戶端訊（通訊員黃震）自共同締造工作開展以來，竹溪縣匯灣鎮(zhèn)以共建貢茶特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，以土地梁村為重點，從解決群眾身邊“小事”著手，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，著力發(fā)展“共享經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的共享與充分利用，在共同締造示范片區(qū)建設(shè)中深化貢茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

繪制共同締造“規(guī)劃圖”，奠定以民為本“主基調(diào)”。整合議事制度，搭建群眾協(xié)商平臺。健全了“黨委+支部+黨小組+黨員中心戶+群眾”的五級組織架構(gòu)，設(shè)立4個“紅色灣組”，選舉出了13名中心戶長。搭建“眾人來商量”協(xié)商議事平臺，發(fā)動群眾參與、凝聚群眾共識，凡事與群眾面對面交流，及時掌握群眾訴求，讓群眾全過程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的優(yōu)勢，深入開展“六訪六促”為民服務(wù)辦實事活動，完成主動代辦事項14件，精準(zhǔn)解決5件矛盾問題，開展說事活動10余次，形成了黨群齊心、共同治理的濃厚氛圍。廣泛聽取意見，完善村莊發(fā)展規(guī)劃。在土地梁示范片區(qū)建設(shè)過程中，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究，先后召開群眾會、院壩會30余次，廣泛征求和收集村民意見建議，制定村莊規(guī)劃、商議建設(shè)內(nèi)容、研究建設(shè)方案。在廣集民意、匯聚民智的基礎(chǔ)上，該村繪制了以鄉(xiāng)村旅游為核心，打造旅游接待區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)戶經(jīng)營區(qū)的總體規(guī)劃藍(lán)圖。通過問計于民、問需于民，讓村民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，廣泛提升了群眾參與度，讓“共同締造”理念深入人心。多方聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。全力推進(jìn)“黨建+貢茶產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，成立貢茶產(chǎn)業(yè)鏈黨委，形成了“黨委建鏈、服務(wù)延鏈、集群融鏈、文化興鏈、科技興鏈、未來展鏈”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條和“橫向聯(lián)動，縱向延伸”的“1+X+N+R”組織架構(gòu)，全力打造“黨建+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，匯聚各方力量共同參與貢茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)已成立50家貢茶企業(yè)（合作社），吸納114名貢茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，打造了1.2萬畝智慧茶園示范基地，實現(xiàn)7.5萬畝茶園抱團(tuán)發(fā)展，筑牢了產(chǎn)業(yè)興旺的基石。

探索共享經(jīng)濟(jì)“新路徑”，形成融合治理“新格局”。盤活資源，凝聚共建力量。為進(jìn)一步集聚生產(chǎn)要素、凸顯平臺功能、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民增收，土地梁村圍繞“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、股權(quán)變資金、資金變項目、項目變收益”目標(biāo)，對村內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行了盤點，摸清了集體資產(chǎn)資源家底、群眾自有閑置資產(chǎn)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及人力資源專長等情況，建立了“閑置資源庫”“農(nóng)資儲備庫”“人力資源庫”“農(nóng)特交易池”。整合要素，建強(qiáng)村級運營管理公司。統(tǒng)籌農(nóng)戶閑置資產(chǎn)和富余農(nóng)資，將村集體資產(chǎn)資源實物作價入股，成立了村級運營公司。同時，通過“聯(lián)營、聯(lián)建、整合、共享”多元化途徑，改建改造農(nóng)房35處，盤活多處閑置農(nóng)房入股，均交由村級運營公司經(jīng)營。與金融部門合作進(jìn)行“整村授信”，做大公司資產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌調(diào)配，因人設(shè)崗增收。由村級運營公司牽頭，通過對片區(qū)長期居住人員166人進(jìn)行農(nóng)味加工、餐飲服務(wù)、茶藝表演、環(huán)藝修剪等各種職業(yè)及崗前培訓(xùn)，分人定崗，由村級運營公司運營按需進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，拓展了廚哥廚嫂、職業(yè)菜農(nóng)、園藝修剪、水電維修、環(huán)境保潔等就業(yè)崗位。雙向聯(lián)結(jié)，建立利益模式。在不改變農(nóng)民所有權(quán)的前提下，將片區(qū)內(nèi)房屋及環(huán)境要素進(jìn)行個性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為茶香小廚、茶香小舍、半山茶室等多種業(yè)態(tài)，形成村級運營公司僅需管理、財務(wù)、倉管人員的經(jīng)營模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)茶農(nóng)與新業(yè)態(tài)服務(wù)人員的自由轉(zhuǎn)換。一方面降低新業(yè)態(tài)經(jīng)營主體運營管理成本。所有經(jīng)營場所無固定人員，市場主體按照所需向村級運營公司提出勞務(wù)需求，村級運營公司通過勞務(wù)培訓(xùn)、派遣等方式將村內(nèi)勞動力即時派遣，增加閑置勞動力收入；另一方面利用村級運營增加集體經(jīng)濟(jì)收入。實現(xiàn)了讓茶農(nóng)借船出海、增加收入、讓村級運營管理公司借雞生蛋、創(chuàng)收盈利的“雙贏”局面。

唱好基層和諧“同心曲”，譜寫幸福生活“主旋律”。推行“積分共評”，共享集體經(jīng)濟(jì)提升的福利。充分發(fā)揮群眾主體作用，通過建立積分超市，民主評議設(shè)立家庭積分規(guī)則，將人居環(huán)境整治、社會治理、志愿服務(wù)等納入積分管理，讓群眾全過程參與、全鏈條監(jiān)督、全周期管理，由鎮(zhèn)村干部+三師三員三老等群眾，根據(jù)評比標(biāo)準(zhǔn)每月對村民實際情況進(jìn)行打分積分，積極探索“村黨支部+商會+合作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)項目發(fā)展，探索集體經(jīng)濟(jì)“4222”收益分配模式（農(nóng)戶分紅40%、村集體分紅20%、運營主體分紅20%、發(fā)展資金分紅20%），增加村集體和農(nóng)戶收入，充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并采取家庭積分兌換相應(yīng)物質(zhì)獎勵方式，讓村民共享集體收益。開展“家建”活動，共享不斷改善的美好環(huán)境。依托新時代文明實踐中心、家風(fēng)館、清廉村居等載體，大力開展“鄉(xiāng)村夜校”“二十四匯育好人”“三傳三亮三評三好”“五好家庭”等評選活動以及“我的家庭檔案”展示活動，提升村民共建共管共治鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”的意識，用以獎代補(bǔ)的方式鼓勵農(nóng)戶出資出力對農(nóng)戶現(xiàn)有的老舊房屋、廁所欄圈、庭院環(huán)境進(jìn)行改造。配套建設(shè)旅游道路、鄰里互助照料驛站、公共廁所、環(huán)境綠化亮化，開展污水垃圾治理，通過群眾自己動手提升居住環(huán)境和鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。實施“多元共治”，共享數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展的紅利。因村制定“一約五會”制度，建立“一五一十”工作機(jī)制，開發(fā)“數(shù)字鄉(xiāng)村”治理平臺，設(shè)立“群眾報事”“曬農(nóng)平臺”“人才服務(wù)”等端口，配套安裝了煙感報警器、森林防火眼、一鍵式呼叫等智能設(shè)備40套，推動防汛預(yù)警、森林防火、防溺水、孤寡老人求救等事項“一站式受理、一攬子解決”。借助茶文化研究中心、貢茶匯客廳、貢茶博物館、家風(fēng)館等鄉(xiāng)村旅游景點打造茶旅融合精品路線，培育成“共享經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)，村民從“看客”成為“員工”“股東”“老板”，實現(xiàn)了村民“家門口就業(yè)”，在家鼓起“錢袋子”。

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