暢通經濟循環 助力中小企業渡難關

今年1月份以來，突然暴發的新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。中小企業特別是一些小微企業，由于自身規模小、實力弱、抗風險能力低，受疫情影響較大。目前，從中央到地方都出臺了很多政策，旨在幫助中小企業渡過難關，讓中小企業能夠繼續為經濟增長、居民就業、社會穩定等提供保障。

減稅降費 讓企業輕裝上陣

疫情發生后，加快恢復經濟社會運行秩序，離不開積極的財政政策。減稅降費作為重要的宏觀政策工具，不僅能夠有效發揮逆周期調節作用，還能幫助企業發展。

中小企業多屬于勞動密集型企業，產品附加值偏低，市場競爭激烈。疫情籠罩之下，一些中小企業長時間停產半停產，收入來源劇減，還需負擔稅費、房租、社保、工資等各項剛性支出，面臨較大生存壓力。

習近平總書記曾在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調，“要繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業復工復產的支持力度，幫助中小微企業渡過難關。”這為我們支持和幫助中小微企業應對疫情沖擊提供了指南。

疫情發生以來，各地陸續出臺政策，加大對中小企業的支持力度，為中小企業發展做好服務。浙江鼓勵企業家參與涉企政策制定，企業家代表中原則上中小企業比例不低于50%;重慶對受疫情影響嚴重的中小企業及其職工，按規定給予應繳醫保費3個月50%的援企穩崗返還。據統計，今年前兩個月全國減稅降費共計4027億元，其中新出臺的稅費優惠政策增加減稅降費額1589億元。

中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，在促進經濟增長、調整產業結構、普惠民生等方面都發揮著重要作用。一系列減稅降費政策的實施，有助于企業輕裝上陣，盡快恢復正常的經營運轉。

強化金融支持 助力復工復產

由于抵押物少、抵押物估值難、企業信用數據缺乏等原因，中小企業長期以來受融資難、融資貴的困擾，資金實力不足。這次疫情突發，許多中小企業更是措手不及，現金流緊張，面臨生死考驗。近段時間以來，從中央到地方不斷推出各類舉措，創新完善金融支持方式，加大企業貸款展期、續貸力度，適當減免企業貸款利息，為推動企業復工復產提供資金支持。

為應對疫情沖擊，中國人民銀行采取了一系列措施，包括3次降準釋放1.75萬億元長期流動性，3000億元用于保供的專項再貸款、5000億元支持中小微企業復工復產的再貸款再貼現額度，1萬億元新增普惠性再貸款再貼現額度，引導整體市場利率和企業貸款利率下行。4月7日，國務院金融委第二十五次會議明確強調，引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業和民營企業。不僅是中央層面，各地方政府也加大了對中小企業的金融支持力度。濟南市出臺措施鼓勵各銀行機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小微企業的支持力度，降低中小微企業的融資成本。

目前，一系列金融舉措正形成政策合力，讓企業有了咬牙撐過難關的信心。截至4月15日，全國中小企業復工率已達84%。對中小企業而言，還要著力提升自身信息透明度，充分展示產品、技術等信息，增加自身信用度，不斷提升經營管理水平和競爭力。

消費強刺激 暢通經濟循環

經濟發展需要考慮供給與需求的平衡，如果只有供給而沒有需求，經濟同樣會陷入停滯。唯有形成供需良性互動，經濟循環才能暢通。

數據顯示，3月份社會消費品零售總額同比下降15.8%，降幅較1至2月收窄4.7個百分點。消費沒有快速恢復，增加流動性和減稅等措施的作用自然十分有限，因為企業如果沒有訂單就不會開工，因而也不需要流動性，減稅便失去了意義。

消費反彈幅度不如人意，一方面是由于各地尚未完全復商復市，線下接觸性的行業仍然低迷，如餐飲消費同比下降46.8%，降幅較1至2月擴大了3.7個百分點;另一方面則是由于居民收入同比負增長，消費能力和消費意愿受到削弱。

搞清了消費下降的原因，就要對癥下藥。當前最為重要的是提振民眾的消費熱情，在防疫和經濟復蘇之間找到一個平衡點。要在落實各項疫情防控要求的前提下，堅持精準施策，分區分級推動中小企業復工復產，有序推動各類商場、市場復工復市，促進生活服務業正常經營。要積極擴大居民消費，盡快把被抑制、被凍結的消費潛力釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補，形成市場供需良性互動。

為了活躍消費市場，激發消費潛力，截至4月9日，已有7個省20多個地市組織發放了多種形式的消費券。例如，杭州發放的消費券已核銷2.2億元，帶動消費23.7億元，乘數效應達10.7倍。相形之下，一些經濟不發達的地方在財力上可能面臨困難。為此，中央層面可考慮采取措施，加大今年的財政預算，撥付資金補貼低收入人群的消費。

疫情的沖擊是短暫的，我國經濟長期向好的發展趨勢不會改變。只要市場主體有序復蘇，我們就一定能夠助力企業渡過難關，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，從而推動中國經濟行穩致遠。

( 武曉娟)

關鍵詞： 減稅降費 經濟循環 中小企業