“管黨治黨責任是各級黨組織最根本的政治責任，也是國企做強做優做大的政治保證。國資國企各級黨委要履行好黨委主體責任，把好‘總開關’、牽好‘牛鼻子’……”去年6月，廈門市召開全市國有企業黨風廉政建設工作會議，市委主要領導在會上提出要求，明確要舉旗定向、強根固魂，抓住關鍵、精準發力，更好引領保障國資國企高質量發展。

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廈門市紀檢監察機關深入貫徹落實市委部署要求，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進納入國有企業全面從嚴治黨全過程，為國資國企高質量發展提供堅強政治保證和紀律保障。

保持嚴的基調

緊盯重點領域深入整治

堅持有腐必反、有貪必肅，保持嚴的基調不放松。全市紀檢監察機關聚焦工程建設、國企混改、異地投資等重點領域，深挖細查“靠企吃企”、設租尋租、關聯交易、利益輸送、內外勾結侵吞國有資產等腐敗問題，持續釋放嚴肅懲治的鮮明信號。2022年，全市各級紀檢監察機關共查處國企領域違紀違法案件69件74人，給予黨紀政務處分52件55人，挽回經濟損失1.34億元。

風腐問題互為表里、同根同源，必須堅持一體糾治。廈門市紀委監委對由風及腐現象保持高度警覺，緊盯國企“四風”新表現新變異，深入開展“一企一清單”專項整治。

通過梳理近年來全市查處的國有企業“四風”問題典型案例，市紀委監委確定了違規配備和使用公車，違規發放津貼補貼或福利，違規吃喝，違規公款旅游，以及不擔當、不作為、亂作為、假作為等5類國企易發多發的共性問題。在此基礎上，全市36家國有企業根據自身實際情況，梳理并確定本企業“小切口”整治清單，做到“一企一藥方”，精準“對癥下藥”。據統計，在專項整治中，共發現各類問題129個，推動新增或修訂制度294項。

“國有企業資金密集、資源富集、權力聚集，國有企業領導班子是帶領國有企業發展的‘火車頭’，加強對‘關鍵少數’的監督，對營造國有企業風清氣正的良好政治生態十分重要。”市紀委監委駐市國資委紀檢監察組相關負責人表示。

去年5月，在市紀委監委的積極推動下，市委出臺《關于加強廈門市國有企業領導班子監督管理的意見》，從強化政治監督、落實主體責任、規范權力運行等方面，對加強全市國企領導班子監督管理提出具體要求。

全市各級國有企業紀委相繼采取有效措施，加強對“一把手”和領導班子的監督管理。特房集團紀委將政治談話作為對“一把手”和領導班子監督的重要抓手，推動問題整改和政治生態優化。市政集團紀委書記逐一同成員單位黨委班子主要領導開展全覆蓋廉政談話，以談心談話體現嚴管厚愛。

夯實管黨治黨政治責任的同時，市紀委監委堅持標本兼治、系統施治，注重“當下改”與“長久立”相結合，不斷促進國有企業健全完善制度機制。去年，廈門市紀委監委開展國有企業廉潔風險防控專題調研，聚焦工程項目建設等8大國企違紀違法問題重點領域和關鍵環節，分析查找國企腐敗問題產生的深層原因。在深入調研的基礎上，市紀委監委針對國企廉潔風險防控，從12個方面提出31條措施建議，推動職能部門相繼建立健全《關于進一步完善所出資企業“三重一大”決策制度的實施意見》《進一步規范市屬國有企業采購工作的指導意見》等11項制度，促進廉潔風險防控有機嵌入企業經營管理的重要環節，不斷扎密扎牢制度的籠子。

建設清廉國企

營造風清氣正良好環境

以文化人、以廉潤心，廉潔文化在清廉國企建設中發揮著重要基礎性作用。廈門市紀委監委積極推動國有企業在廉潔文化建設上持續發力，營造崇廉尚廉的良好氛圍，不斷擦亮國企清廉底色。

開展廉潔漫畫展、書畫展50余場；設立“清風書屋”“清風讀書角”160余個；召開廉潔文化專題研討座談會200余場……去年7月，全市國企系統啟動“喜迎二十大 廉潔譜新篇”廉潔文化宣傳教育月活動，各項廉潔文化活動如火如荼地展開，掀起了鷺島國企廉潔文化宣傳教育的熱潮。

為助力國企打造更具特色的廉潔文化品牌活動，廈門市紀委監委聯合市國資委制作“國企廉潔文化錦囊”，將近年來拍攝的警示教育片、撰寫的警示教育案例剖析文章以及廉潔文化課程目錄、廉潔漫畫作品集錦、廉潔文化書單、廈門歷史名人勤廉故事等，整理匯總為廉潔文化宣傳教育資源包，供各家國企組織開展廉潔文化活動時選用。

各家國企結合自身實際，創新思路，妙用“錦囊”，將廉潔文化“集市”辦進社區、開通廉潔文化公交專線、打造廉潔文化主題地下人行通道、舉辦親子廉潔手工藝品制作活動……一系列廉潔文化特色活動讓全市國有企業廉風勁吹，也推動廉潔文化深入群眾、沁潤人心。

在各類活動為國企廉潔文化建設不斷“加溫”的背景下，如何保持“熱度”，持續發揮廉潔文化建設推動筑牢思想堤壩的作用？廈門市紀委監委推動市國資委黨委制定出臺《關于加強廈門市國有企業廉潔文化建設的意見》，進一步推動國企廉潔文化建設常態化，要求全市國企以“常態化工作機制+月度性集中宣傳”綜合推進廉潔文化建設，鼓勵指導各國有企業創新打造“一企一品牌”，逐步構建起主題鮮明、豐富多元、常態長效的廉潔文化建設格局。

“黨的二十大報告指出，要推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。我們將堅持把查辦國企違紀違法案件與強化制度約束、加強思想教育結合起來，把一體推進‘三不腐’的理念、思路、方法嵌入國企治理全過程，持續深化標本兼治，為國有企業高質量發展提供堅強紀律保障。”廈門市紀委監委相關負責人表示。

關鍵詞： 國有企業 文化建設 領導班子