(資料圖片僅供參考)

極目新聞記者 趙貝

3月22日，湖北省高級人民法院召開全省法院優化營商環境會議，印發《關于在全省法院開展“法治化營商環境建設降本增效突破年”活動實施方案》，24條“硬”措施強化“人人都是營商環境建設者、案案都是營商環境試金石”理念。

方案從7個方面共24條，明確了“法治化營商環境建設降本增效突破年”活動的重點工作任務和舉措，包括涉企案件經濟影響評估、壓縮辦案時長、實際執行到位率等。其中，涉企案件經濟影響評估方面，方案強調，要將司法辦案對企業生產經營帶來的負面影響降至最低。

將涉企案件經濟影響評估節點剛性嵌入審判管理流程，確保涉企案件在線評估率不低于90%，實現制度運用的可標注、可倒查、可統計。力戒程序操弄，將司法活動對市場主體生產經營可能造成的負面影響降至最低。

嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，準確區分企業正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、參與兼并重組與惡意侵占國有資產等的界限，防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪、把民事責任認定為刑事責任。依法保護企業產權和企業家人身財產安全，落實對涉企人員審前羈押強制措施的必要性審查，在中小微企業等市場主體為被告人的刑事案件審理過程中，嚴格區分合法財產與違法所得、個人財產和企業法人財產，對經甄別后認定與案件無關的財物，及時解除查封、扣押、凍結措施。

加強保全措施的必要性與適當性審查。準確估算和確定被保全財產的價值，保全財產的范圍原則上以其價值滿足保全標的額為限。保全階段不考慮執行中的財產變價折扣、實現債權費用等因素，財產價值受市場因素影響變化較大或整體不可分的，保全財產范圍不得超過保全標的額的20%。合理確定被保全財產的種類、數量、期限及保全方式，盡量采取能夠繼續發揮被保全財產價值的措施，在充分保障勝訴當事人合法權益的同時，兼顧雙方利益。

執行案件辦理方面，鼓勵被執行企業自動履行；對進入強制執行程序的案件，在依法保護勝訴當事人合法權益的前提下，盡量優先采取對企業生產經營影響較小的執行措施；對有發展前景但暫時存在資金困難的企業，預留必要的流動資金和往來賬戶，或者依法采取債轉股、分期執行、執行和解等方式方法，盡可能避免或減少執行行為對企業正常生產經營活動的不利影響。健全失信被執行人預警和信用修復機制，完善失信被執行人名單管理規定，對已經履行生效判決確定義務的被執行人，執行法院在3個工作日內主動屏蔽失信信息并向征信部門推送，或向被執行人出具書面信用修復證明。

關鍵詞：