未與建筑公司達(dá)成一致賠償協(xié)議，縱身跳入運(yùn)轉(zhuǎn)的攪拌機(jī)阻工被拘留，不服行政處罰就起訴至法院……

(相關(guān)資料圖)

與他人互毆被拘留，不服行政處罰就到法院打官司……

近日，巴東法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了兩起治安行政處罰案件，通過(guò)法官的思想教育和釋法明理，兩原告自愿撤回起訴，圓滿化解矛盾。這是實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

行政負(fù)責(zé)人出庭出聲，原告心服口服

第三人湖北某建設(shè)工程有限公司在建設(shè)施工排洪溝工程時(shí)，將原告黃某年的豬圈墻面損壞。2022年11月1日，原告黃某年與第三人商談豬圈墻面損壞的賠償問(wèn)題時(shí)，雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)。原告黃某年以第三人在建設(shè)過(guò)程中損壞其財(cái)產(chǎn)為由阻攔施工，不顧自身安危跳入正在運(yùn)轉(zhuǎn)的攪拌機(jī)中，施工人員及時(shí)采取斷電措施，避免了意外發(fā)生。在現(xiàn)場(chǎng)的駐村干部徐某順立即報(bào)警。公安民警出警后，通過(guò)調(diào)查取證認(rèn)為黃某年的行為構(gòu)成擾亂企業(yè)單位秩序，依法決定給予黃某年行政拘留七日的行政處罰。

黃某年對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服，于2023年1月4日向巴東縣人民政府提起行政復(fù)議。巴東縣人民政府審查后作出復(fù)議決定，維持巴東縣公安局對(duì)黃某年作出的行政處罰決定。

2023年4月21日，黃某年向法院提起行政訴訟。庭審中，當(dāng)庭播放了案發(fā)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)視頻，審判長(zhǎng)對(duì)黃某年這種不顧自身安危的阻工行為進(jìn)行了批評(píng)教育和法律釋明，公安機(jī)關(guān)出庭行政負(fù)責(zé)人也表示，原告通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益值得鼓勵(lì)，但是如果能通過(guò)法律途徑解決與第三人的民事糾紛，也不會(huì)出現(xiàn)自傷的后果，維權(quán)一定要通過(guò)合理的渠道。

通過(guò)庭審教育和思想勸導(dǎo)，原告黃某年意識(shí)到自身存在的過(guò)錯(cuò)，主動(dòng)撤回了起訴。

行政審判附帶解決民事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人握手言和

2022年12月18日，原告楊某在吃酒席時(shí)找李某滔討要債務(wù)，第三人李某紅為此事與楊某發(fā)生口角，相互推搡后發(fā)生互毆行為，致使楊某頭部輕微受傷，第三人李某紅頭部和左眼受傷。雙方被旁人拉開(kāi)后，楊某打電話給其妻兒，兒子在父親楊某的指示下，為幫父親出氣再次毆打李某紅，致使李某紅胸腹部輕微受傷。現(xiàn)場(chǎng)人員見(jiàn)狀隨即報(bào)警。

公安機(jī)關(guān)調(diào)查后，決定給予原告楊某行政拘留五日并處罰款二百元、給予第三人李某紅行政拘留三日的行政處罰。楊某不服處罰決定，于2023年4月25日向法院提起行政訴訟。

庭審中，審判長(zhǎng)及公安機(jī)關(guān)出庭行政負(fù)責(zé)人、辦案民警再次給雙方當(dāng)事人做思想工作，并對(duì)原告楊某、第三人李某紅的損害賠償進(jìn)行調(diào)解，促成雙方達(dá)成一致協(xié)議。楊某與李某紅握手言和。原告楊某當(dāng)庭撤回起訴。

深入現(xiàn)場(chǎng)踏勘定界，把案件辦到百姓的心坎上

“謝謝法院為我們協(xié)調(diào)，您們到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，給我把界址徹底搞清楚了，我撤回起訴。”原告譚某武在行政爭(zhēng)議得到妥善處理后向法院提出撤訴申請(qǐng)。

譚某武與楊某因土地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，譚某武申請(qǐng)溪丘灣鄉(xiāng)人民政府處理。溪丘灣鄉(xiāng)人民政府調(diào)查后作出行政處理決定。譚某武不服決定，申請(qǐng)縣人民政府復(fù)議。2023年3月6日，復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，維持了溪丘灣鄉(xiāng)人民政府的行政處理決定。譚某武對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)不服，向法院提起行政訴訟。

因該案矛盾爭(zhēng)議較大，辦案法官認(rèn)為對(duì)涉案山地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察走訪有助于充分掌握案件情況，實(shí)際化解雙方當(dāng)事人矛盾糾紛。

2023年5月12日，辦案法官邀請(qǐng)政府工作人員、村干部一道，深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看爭(zhēng)議范圍的四至界線，認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)案件的看法。經(jīng)過(guò)二個(gè)多小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)勘查和實(shí)地了解，并組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)多番耐心細(xì)致的釋法明理和引導(dǎo)，譚某武和楊某就爭(zhēng)議地的權(quán)屬問(wèn)題達(dá)成一致協(xié)議。

“我們這個(gè)事情也扯了好幾年，您們今天給我們徹底解決好了，我們?cè)僖膊坏脼榻缰钒l(fā)生矛盾了。”譚某武在簽署協(xié)議后向法官表示。

“那確實(shí)是的，法官們把案件辦到了我們老百姓的心坎上了。今后我們兩家要搞好團(tuán)結(jié)。”楊某笑呵呵地與譚某武握手言和。

暢通連心橋，尋求最優(yōu)解

通過(guò)對(duì)兩個(gè)案件的開(kāi)庭審理，讓當(dāng)事人直接與行政機(jī)關(guān)面對(duì)面交流，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)庭審陳述作出具體行政行為的法律依據(jù)，讓當(dāng)事人真正理解行政機(jī)關(guān)作出行政行為是否合法，對(duì)自己的行為作出客觀的評(píng)判。

據(jù)行政審判庭長(zhǎng)羅桂香介紹，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴并發(fā)聲，實(shí)現(xiàn)了“告官見(jiàn)官、出庭發(fā)聲”，這既體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)放下身段解決問(wèn)題的誠(chéng)意，又讓群眾真切地感受到了自己的訴求是被重視的，同時(shí)也彰顯了行政機(jī)關(guān)尊重法律、尊重司法的積極態(tài)度和深入推進(jìn)依法行政的決心，這些都為行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解奠定了良好的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，巴東法院始終堅(jiān)持聚焦訴求、平等協(xié)商、公平公正、終局解紛的理念，立足本職解民憂、濟(jì)民權(quán)，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議效果明顯。通過(guò)暢通“官民”連心橋，尋求行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解最優(yōu)解。2022年以來(lái)，行政一審案件共結(jié)案101件，以和解、撤訴方式結(jié)案55件，調(diào)撤率54.5%。

下一步，巴東法院將持續(xù)貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制化、制度化、常態(tài)化，既監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，又保障好人民群眾的合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，達(dá)到“案結(jié)事了政和”的效果。

END

湖北日?qǐng)?bào)客戶端 通訊員馬玉瓊

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