城鎮新增就業1269萬人、社保卡持卡人數達到13．52億人、95項服務線上線下“一卡辦”、基金運行總體平穩……日前舉行的人力資源和社會保障部2021年第四季度新聞發布會介紹了2021年的人力資源和社會保障工作進展情況。今年，又將有哪些舉措帶來更多福利呢？

全國城鎮新增就業1269萬人

2021年全國城鎮新增就業1269萬人，超額完成1100萬人的目標任務。全年全國城鎮調查失業率平均值為5．1％，比上年平均值下降0．5個百分點。

2021年，我國延續實施部分減負、穩崗、擴就業政策，全年階段性降低失業和工傷保險費超過1500億元，支出就業補助資金近1000億元，發放失業保險穩崗返還231億元。

下一步穩就業的方向，將以實現更加充分更高質量就業為目標，以實施“十四五”就業促進規劃為引領，以落實落細就業優先政策為抓手，聚焦重點、精準施策，努力確保就業大局穩定。

一是聚焦穩定市場主體，強化就業優先政策。調整優化“降返補”政策組合拳，繼續實施失業保險穩崗返還政策，同時落實好支持企業吸納就業的稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策。

二是聚焦拓展就業空間，強化創業帶動就業。完善創業擔保貸款等政策，加強創業孵化基地建設。支持靈活就業健康發展，推出一批規范化零工市場。

三是聚焦穩定重點群體，強化精準就業幫扶。將高校畢業生等青年就業作為重中之重，加大中小微企業吸納畢業生的就業支持舉措。穩定農民工特別是脫貧人口的務工規模。

四是聚焦促進供需匹配，強化培訓服務質量。繼續實施職業技能提升行動，瞄準市場需求，提升培訓效果。統籌開展好“10＋Ｎ”就業服務專項活動，努力緩解招工難問題。

95項服務線上線下“一卡辦”

全國社保卡持卡人數達到13．52億人，普及率95．7％，其中第三代社保卡1．38億人。電子社保卡領用人數超過5億，普及率35．4％。

社保卡已普遍開通人社領域95項應用，群眾持卡或者掃碼即可快捷享受，比如青年人辦理參保登記享受就業服務，辦理社保關系轉移，老年人進行社保待遇資格認證等，都可以線上線下“一卡辦”。電子社保卡開通62項全國服務和1000余項各省市屬地服務，全年累計提供線上服務112．5億人次……

下一步工作安排：

一是進一步加強社保卡建設。持續拓展人社領域“全業務用卡”的集成應用，實現身份認證、繳費結算、待遇領取全覆蓋。加快推進長三角居民服務“一卡通”。做好第三代社保卡發行和電子社保卡同步申領工作。

二是完善全國人社政務服務平臺、社會保險公共服務平臺等服務管理功能，繼續推進“一網通辦”“跨省通辦”。上線全國人社政務服務“電子地圖”，推行“不見面”的人社服務。

養老保險全國統籌啟動實施

企業職工基本養老保險全國統籌已于2022年1月1日正式實施。截至2021年底，全國基本養老參保人數達10．3億人，同比增加3007萬人。

作為社保基金的“大頭”，養老保險基金的運行狀況尤其受關注。據初步統計，目前全國社保基金滾存結余4．8萬億元，可支付月數在14個月以上。基金整體上收大于支，養老金按時足額發放是有保障的。

全國統籌制度實施后，將在全國范圍內對地區間養老保險基金當期余缺進行調劑，在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發放更有保障。

全國統籌制度實施后，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養老保險的補助力度不會減小，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。

除了加快實現養老保險全國統籌外，人社部還透露，下一步將制定個人養老金文件及配套政策，推動個人養老金制度落地實施；出臺企業職工基本養老保險病殘津貼暫行辦法。

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