日前提請十三屆全國人大五次會議審查的《關于2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告》顯示，2022年起實施企業職工基本養老金保險全國統籌制度，實施全國統籌調劑。與2021年中央調劑制度相比，調劑規模有所增加，上解省份擴大到21個，負擔更加均衡合理，各地基金當期缺口全部得到解決。

在繼中央調劑制度短暫探索和省級統籌目標實現后，中國養老保險終于進入全國統籌階段。養老保險全國統籌，將最大程度放大社會保險互助共濟的作用，增強該制度的可持續性，這對于當下老齡化程度不斷加深的中國來說意義重大。

尤其是，隨之推進，數以億計的中國流動人口或將不必再應“此地繳費、他地養老”而承受養老權益的損失。阻礙人力資本流動因素的消除，將激發更大的經濟活力。

“十四五”規劃綱要提出“實現基本養老保險全國統籌”，照此時間節點，留給我們的時間已不多。在此期間，若按照“統收統支”的慣常理解，還需完成全國統一費率、統一社保費征繳主體、厘清中央與地方間的權責邊界等工作。我們應以高度的歷史的責任感，抓住窗口期，大力推進改革，為國家未來奠基。

關鍵詞：