2022年4月14日，中國人民銀行舉行2022年第一季度金融統計數據新聞發布會，重點解讀一季度的金融統計數據，并回應近期市場關注的熱點問題。

適時運用降準

加大金融對實體經濟的支持力度

在疫情反彈、房地產下行等多重壓力下，如何有效地支持實體經濟發展？中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，人民銀行將適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企業、個體工商戶支持力度，向實體經濟合理讓利，降低綜合融資成本。

在總量上，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性。在價格上，發揮貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業融資成本。在結構上，抓緊設立科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

創設普惠養老專項再貸款

選取江蘇等五個省份開展試點

關于普惠養老專項再貸款方面，孫國峰指出，人民銀行通過普惠養老專項再貸款引導金融機構向普惠性養老機構提供優惠貸款，降低養老機構融資成本，面向普通人群增加普惠養老服務供給，初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份開展試點，試點額度為400億元，利率為1.75%。

試點金融機構為國家開發銀行、進出口銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等7家全國性大型銀行。金融機構按市場化原則向符合標準的普惠性養老機構項目發放優惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按季發放，人民銀行對符合條件的貸款按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

近期房貸利率下調主要發生在銀行層面

全國已有100多城銀行自主下調

會上，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，受疫情近期多發、部分居民收入下降、房地產建筑營銷活動受阻等因素影響，商品住宅銷售額出現了下滑，個人住房貸款發放額也有小幅回落。

鄒瀾介紹，我國房地產市場區域特征明顯，個人住房貸款利率和首付比例的確定遵循因城施策原則，采用了全國、城市、銀行三層的定價機制。以利率下限為例，全國層面首套房貸利率不得低于相應期限的LPR，二套房貸利率不得低于相應期限LPR加60個基點，這是全國都要遵守的下限政策；人民銀行各省分支機構按照因城施策原則，指導省級市場利率定價自律機制，在全國政策下限基礎上，確定轄內每個城市的貸款利率加點下限，這是本城市范圍內都要遵守的下限，實踐中，多數城市直接采用了全國下限，沒有額外再做加點要求；銀行結合自身經營情況、客戶風險狀況和信貸條件等，明確利率的定價規則，在各城市利率政策下限基礎上，合理確定每筆貸款的具體加點數值。

鄒瀾強調，近期，房貸利率下調主要是發生在銀行層面。3月份以來，由于市場需求減弱，全國已經有一百多個城市的銀行根據市場變化和自身經營情況，自主下調了房貸利率，平均幅度在20個到60個基點不等。此外，部分省級市場利率定價自律機制也配合地方政府的調控要求，根據城市實際情況，在全國政策范圍內，下調了本城市首付比例下限和利率下限，這是城市政府、銀行根據市場形勢和自身經營策略，做出的差別化、市場化調整，適應了房地產市場區域差異的特征。

下一步，人民銀行將繼續堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，圍繞穩地價、穩房價、穩預期目標，因城施策配合地方政府履行好屬地責任，更好滿足購房者合理住房需求。

金融機構要靈活調整住房按揭等還款安排

將延期還款政策落到實處

近期，受到疫情影響部分地區的購房者延期還貸的問題成為熱點，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾對此進行了回應。

鄒瀾表示，2020年1月，人民銀行等五部門聯合印發通知，其中明確對于受疫情影響的四類人群，金融機構要靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，對因疫情影響未能及時還款的可不作逾期記錄報送。從大型銀行當時的實踐來看，在疫情初期，個人住房貸款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期還款政策實施后，貸款質量總體保持穩定；隨著后來疫情緩解，居民收入恢復，貸款償還很快恢復正常，到2020年末，不良率已經回到了0.29%的原有水平。

今年以來，國內疫情多發，各界對延期還款的關注升溫，人民銀行積極指導主要銀行及時回應群眾關切，做好現行政策和延后還款時間、調整還款計劃、開通征信異議綠色通道等業務安排的宣傳解讀。

下一步，人民銀行還將指導銀行重點做好幾方面工作：一是對于正常還款有困難的客戶，要區分是還款能力還是還款意愿的原因，要區分是受疫情影響的短期還款能力還是中長期還款能力，將延期還款政策落到實處；二是加大政策宣傳力度，適當簡化業務流程，聚焦重點客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對性的措施；三是針對零售業務鏈條長、客群多樣化的特點，要加大各層級業務培訓，完善客戶服務體系，落實征信權益保護，暢通投訴維權渠道，不斷提升服務質量。

此外，針對部分已售住宅項目緩建停工、延期交房的問題，人民銀行將會同相關部門按照市場化、法治化原則，指導銀行綜合項目實際、借款人意愿等，依法依規妥善協商處理，切實維護購房人合法權益。

揚子晚報/紫牛新聞見習記者 王燦

校對 王菲

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