近日，民政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《民政部國家鄉(xiāng)村振興局關于動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》(以下簡稱通知)，動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作，并部署開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動。各地已積極行動，目前已有廣東、福建、內蒙古、上海等20多個省份，通過出臺相關文件、印發(fā)倡議書、舉辦示范培訓班等方式，積極推動社會組織助力鄉(xiāng)村振興。

引導社會組織發(fā)揮專長

在日前召開的新聞發(fā)布會上，民政部社會組織管理局副局長黃茹對通知進行了解讀。

黃茹表示，包括社會組織在內的社會力量為中國脫貧攻堅作出巨大貢獻。據不完全統(tǒng)計，在“十三五”期間，全國累計有9萬多個社會組織啟動了超過9萬個扶貧項目，投入資金1245億元，受益對象超過1億人次，其中建檔立卡貧困人口1282萬人次。社會組織在鏈接社會資源、服務基層民政、提升幫扶效能等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

事實上，近年來，我國高度重視發(fā)揮社會組織在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，要廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》設立“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”專節(jié)，強調“鼓勵引導社會組織、社會工作者和志愿服務組織積極向鄉(xiāng)村提供民政公共服務，共同推進鄉(xiāng)村振興”。

為動員引導社會組織響應中央號召、扛起使命擔當，通知對社會組織提出要求——立足自身宗旨和業(yè)務范圍，投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實踐，不斷提升服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的能力。專家表示，脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉(xiāng)村振興不僅是農民的事，也不僅是農業(yè)部門的事，還需要全社會的共同努力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要久久為功，健全保障措施，使社會組織的參與行動既高效、有序，又具有可持續(xù)性。

全面推動鄉(xiāng)村振興

值得關注的是，通知在“培育重點社會組織”方面明確提出，要支持一批以服務鄉(xiāng)村振興為宗旨的社會組織登記，要培育發(fā)展服務性、公益性、互助性農村社會組織，加大對農村社會組織的政策、資金、人才支持力度，鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等依法領辦創(chuàng)辦農村、社區(qū)社會組織。

提升社會組織助力鄉(xiāng)村振興的積極性，直接關系到相關工作的成效。專家建議，一方面，要按照通知要求，大力表彰在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻的社會組織;另一方面，要從稅收減免等方面推出更切實可行的激勵性政策制度，為社會組織參與鄉(xiāng)村振興提供更多路徑選擇和權益保障，激發(fā)社會組織參與鄉(xiāng)村振興的意愿和積極性。

黃茹表示，民政部將聯(lián)合國家鄉(xiāng)村振興局從面向系統(tǒng)開展動員部署、面向社會組織開展培訓、持續(xù)強化跟蹤評估三個方面著手，推動通知貫徹落實，“下一步，各級民政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門，對社會組織開展針對性培訓，形成各級各類社會組織全面學習貫徹通知的良好氛圍。要動員引導廣大社會組織將投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舞臺，胸懷‘國之大者’，情系‘民之關切’，按照中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，積極找準定位、實現(xiàn)精準發(fā)力、不斷實干成長。”

多地積極行動

近日，江蘇省民政廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》，要求江蘇各級社會組織把參與鄉(xiāng)村振興作為使命擔當，充分發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，積極助力省內和對口支援協(xié)作地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)參與鄉(xiāng)村振興，促進實現(xiàn)共同富裕。

該通知明確了江蘇省社會組織參與鄉(xiāng)村振興的重點方向，包括參與省內富民強村幫促行動、東西部協(xié)作和援藏援疆。通知稱，要廣泛發(fā)動社會組織重點幫促豐縣湖西片區(qū)、漣沭接合部、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個片區(qū)，黃橋、茅山等革命老區(qū)，以及省內12個重點幫扶縣區(qū)和821個省定經濟薄弱村;動員有實力、有意愿的社會組織，與陜西和青海兩省26個縣開展結對幫扶，并持續(xù)在西藏拉薩市、新疆克州和伊犁州、青海海南州等地區(qū)實施社會組織“牽手圓夢”行動。

在近日舉辦的“鄉(xiāng)村振興·重慶專場”公益活動中，重慶市共有94個區(qū)縣慈善會、社會組織及志愿服務組織上線了近300個項目，重點聚焦產業(yè)幫扶、養(yǎng)老幫扶、教育幫扶、人才幫扶、兒童關愛、扶弱濟困、生態(tài)振興7個方面。

福建省民政廳、福建省鄉(xiāng)村振興局在今年4月發(fā)布的《關于動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興的實施意見》中，明確了深入開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動、搭建社會組織參與鄉(xiāng)村振興對接平臺、建設社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目庫、培育發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興的社會組織、優(yōu)化社會組織參與鄉(xiāng)村振興的支持體系等主要任務。

2021年11月，廣東省民政廳印發(fā)了《關于進一步引導動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興的若干措施》，提出要“進一步引導動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作，充分發(fā)揮社會組織在第三次分配中的積極作用，匯聚更多的社會力量和資源，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”。

據相關統(tǒng)計，目前已有廣東、福建、內蒙古、上海等20多個省份，通過出臺相關文件、印發(fā)倡議書、舉辦示范培訓班等方式，積極推動社會組織助力鄉(xiāng)村振興。

黃茹表示，社會組織在參與鄉(xiāng)村振興工作中有著廣闊舞臺，“做好社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作，同樣需要政府、社會、市場力量共同努力。可以說，社會組織能做企業(yè)想要做，但靠一己之力做不到的事;能做市場需要做，但無人牽頭做的事;能做政府想要做，卻沒有精力做好的事”。

(依琰)

關鍵詞： 社會組織 發(fā)揮專長 鄉(xiāng)村振興 建檔立卡