未來幾年，寧波將力爭培育600家國家級專精特新“小巨人”企業，向專精特新第一城的寶座發起沖擊。

(資料圖)

作為浙江副省級城市、計劃單列市、單項冠軍之城的寧波，因為專精特新收獲了一波熱度。

在工信部公布的前三批國家級專精特新“小巨人”名單中，寧波以182家企業的成績位居全國第三，僅次于上海和北京。8月8日，各省市工信主管部門公示第四批國家級專精特新“小巨人”名單，寧波再獲佳績，入選101家企業。

這座低調務實的東海之濱“老牌制造廠”，在專精特新企業的培育上展現實力，并瞄準更高的目標。未來幾年，寧波將力爭培育600家國家級專精特新“小巨人”企業，向專精特新第一城的寶座發起沖擊。

“不搞大水漫灌”

在杭州的光芒下，寧波顯得相對低調，被冠以浙江第二城的稱謂。當專精特新的概念興起，寧波以好成績收獲了更多的關注度。

在工信部公示的共三批重點支持的國家級專精特新“小巨人”企業名單中，寧波共入圍71家企業，位居全國第三；在工信部四批國家級專精特新“小巨人”企業名單中，寧波共入圍283家企業。根據寧波市經信局數據，截至目前，寧波還擁有611家市級專精特新中小企業。

當低調的寧波不再低調，不免讓人思考，寧波的成績從何而來？

專精特新企業的培育，與一座城市的制造業基礎和民營企業成長環境息息相關，而寧波恰好兼具這兩個方面的優勢。

相比上海的外資經濟、江蘇的集體經濟，浙江的實力體現在民營經濟，而寧波是其中的翹楚。如果說中國民營制造看浙江，那么浙江民營制造則要看寧波。

根據寧波市人民政府數據，寧波民營企業貢獻了全市70%的國內生產總值、75%以上的稅收、85%的就業崗位和76%的出口額。

“12萬家民營制造企業，是寧波制造的底色。海量的市場主體，是寧波的活力所在。”寧波市政府發展研究中心副主任黃建華曾介紹。

中山大學嶺南學院經濟學教授林江向21世紀經濟報道記者表示，浙江民營經濟活躍，寧波是其中的代表，寧波當地中小企業集聚，這些企業不一定規模很大，但具有自身特色，這也是寧波能在專精特新企業數量上表現突出的重要原因。

林江進一步分析，寧波在自身發展定位上很明確，并不一定要發展大企業、大產業，這反倒給了當地中小企業生存和發展的空間，企業可以根據自己對市場的判斷做出選擇，體現力量和特色。“倒不是政府刻意去培育專精特新企業，這樣反倒會增添許多不確定性，當市場有足夠的空間讓企業挖掘自身潛力時，政府再加以引導，這樣企業就會快速成長。”

寧波的制造業基礎也十分扎實，已形成門類齊全的制造業體系，全國最大的石化產業基地和新材料產業基地均落地在寧波。寧波的磁性材料產業被評為全國25個先進制造業優勝集群之一。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，寧波人的經商天賦由來已久，是美譽浙商的優秀代表，而寧波瞄準稀土磁性材料產業，是非常智慧的選擇。稀土磁性材料領域，我國在世界上的比較優勢明顯，發展前景廣闊，為專精特新企業誕生、成長提供了優越的產業生態環境條件。

然而，制造業基礎扎實、民營經濟活躍，這樣的城市并不在少數，為何寧波能夠脫穎而出？

曾剛談道，寧波有一種特立獨行的城市文化氣質，別的城市寄托上級政府的特殊支持與關懷，偏向于發展大裝置、大項目、大企業；而寧波則更多依靠民間、社會力量做事，重視發揮自身優勢、挖掘特色資源，開展自主創新、獨立創業，其發展模式和路徑獨特而有效。“對于中國經濟而言，寧波走出了一條新的道路，低調且務實，這也體現在了專精特新的成績上。”

不一定要追求大而全，小而美、專而精也是一種優勢。這恰恰是寧波的制勝之道。

此前，在工信部的“制造業單項冠軍”遴選中，寧波以總共63家企業入選的成績位列全國之首，并且已連續3年保持全國第一。今年，寧波市經信局對384家制造業專精特新企業的分析數據顯示，在這些企業中，主導產品市場占有率全球第一的企業有110家，占比為28.65%；市場占有率全國第一的有262家，占比為68.23%。綜合起來看，這些專精特新企業中大多數早已是細分領域的冠軍。

“這些企業不搞大水漫灌、不去‘見風使舵’，心無旁騖搞研發、踏踏實實搞制造，正是因為專與精，受到市場認可。”寧波市經信局副局長谷霞曾說。

寧波的“野心”

寧波當然不會止步于此，在專精特新企業的數量上，寧波提出，到2025年，力爭國家級專精特新“小巨人”企業達到600家。相比于北京提出的500家和上海提出的300家，寧波的目標更為遠大，與深圳持平，這意味著寧波正在向專精特新全國第一城的寶座發起沖擊。

“寧波還是有機會的，但深圳也是一個強大的對手，深圳對于資本、人才、科研成果的吸引力無疑比寧波強得多，在專精特新上深圳也會積極進取，不會選擇躺平。”曾剛認為。

事實確實如此，雖然在前三輪國家級專精特新“小巨人”企業競賽中，寧波短暫超越了深圳，位居全國第三。但近日第四批名單公布，記者經過統計發現，深圳合計數量已超越寧波。

寧波離專精特新第一城的目標，差距在哪里？

一塊硬幣，有AB兩面，就像寧波的“低調”可能是優勢也可能成為短板。

好處在于，寧波可以將更多的資源、精力分配于企業的創新創業，踏踏實實干實業。曾剛表示，寧波低調、務實，在創新創業、支持專精特新的政策環境下，獨辟蹊徑成效顯著。如果像一些城市偏重于發展重點項目、重點工程，難免會對本地企業創業產生忽視，大型企業、項目也會對其他中小企業的生存空間帶來擠壓，分給中小企業的資源會減少。“總的來看，寧波目前在專精特新方面取得了靚麗的成績，與其低調、務實不無關系。”

但弊端在于，相對低調使寧波難以收獲關注度，難以形成人才、科研成果的集聚。

林江表示，相對低調，一流的人才未必愿意去到那里。想要在專精特新數量和質量上齊發展，肯定需要關鍵技術的攻關，需要技術研發、運營管理等方面的人才，在這一方面，維持相對低調是不利的。“一方面，寧波應該與杭州等長三角地區的城市形成協同創新，打造產業互助的區域；另一方面，寧波應提高公共服務水平，打造一流的營商環境，讓企業能夠更好成長。”

如何攻克通往專精特新強市路途上的重重困難，寧波雖未就此制定專項規劃，但寧波的多項政策均在為專精特新鋪好道路。

針對人才問題，不得不提到寧波在2011年提出的“3315”人才計劃，當時的目標是用5到10年，在國家級、省級、市級三個層次上分別引進30名、300名、1000名海外人才，以及5000名海外創新創業儲備人才。2020年，寧波又發布高層次人才和高端創業創新團隊引進“3315計劃”，重點引進“246”千億級現代產業項目高端人才。

針對制造業發展，早在2017年，寧波就出臺了《制造業單項冠軍培育工程三年攻堅行動計劃》，引導企業走“專、特、優、精”發展道路。2021年9月發布的《寧波市制造業高質量發展“十四五”規劃》中提出，力爭到2025年，寧波市國家級制造業單項冠軍企業要達到100家，專精特新“小巨人”企業要達到600家。并做強汽車及零部件、綠色石化、新材料、高端裝備等一批優勢產業。

在曾剛看來，寧波在新材料產業上還有足夠的成長空間，在集成電路和生物醫藥等新興產業上也具備發展潛力。“寧波瞄準全球市場需求趨勢，充分利用我國資源優勢，特別是利用鄰近上海這一我國生物醫藥、集成電路研發中心，以及與上海密切的文化親緣關系優勢，未來產業發展前景光明，為專精特新企業的培育和成長提供了不竭的動力和難得的機遇。”

林江認為，目前來講，寧波的勢頭很好，未來在發展專精特新企業數量的同時也要去注重企業的發展質量，專精特新企業的發展需要服務于產業鏈、產業集群的發展。

關鍵詞： 中小企業