紅色拖船埠。(漁洋鎮供圖)

村民主動參與村莊整治。 （馬場村供圖）

(相關資料圖)

莫嶺村召開院子會。 （后湖管理區供圖）

輝昂合作社蘿卜豐收。（通訊員 陳瑤 攝）

社區居民自發組織蔬菜保供。 （通訊員 徐毅 攝）

村民在志愿者的帶領下清理房前屋后。 （洪廟村供圖）

共同締造是推進基層治理創新的重要抓手。

今年9月，潛江市出臺《美好環境與幸福生活共同締造試點實施方案》，將漁洋鎮拖船埠村、后湖管理區莫嶺村大隊等6個村（社區）列入共同締造活動試點村（社區），將另外14個村（社區）列入共同締造活動啟動村（社區），重點圍繞鄉村振興、城鄉建設、流域綜合治理、產業發展、基層治理等重點領域，動員和組織群眾廣泛參與共同締造活動。

連日來，湖北日報全媒記者先后走進6個試點村（社區），感受共同締造理念給基層治理帶來的喜人變化。

拖船埠村

齊心擦亮

“紅色船鄉”

湖北日報全媒記者 胡瓊瑤

通訊員 王順娟

“天上的路，路上的樹，若是你到這里來，才知道什么叫真正的幸福。”

這首《天下有個拖船埠》，拖船埠村的老老小小幾乎都能唱上幾句。因為，歌里有他們的生活寫照。

拖船埠的幸福，并非從天而降，還得從一場共同締造說起。

拖船埠村位于潛江市漁洋鎮，古時是荊州到漢口水運必經之地，每到冬季，很多船只在此上岸維修保養，故得名拖船埠。這里也是潛江新民主主義革命發源地，因此被稱為“紅色船鄉”。

多年來，由于村里基礎設施薄弱，空間布局不合理，加上年輕人外出務工多、自我造血乏力，拖船埠豐富的紅色文化資源一直有待開發。

去年以來，拖船埠村被陸續評定為全省紅色美麗村莊試點、全國紅色美麗村莊試點，并作為當地全域旅游的重要區域進行打造。

利好政策紛沓而至，但美麗拖船埠怎么建？建成什么樣？還得由村民說了算。“拖船埠村是大家共同的家園，自己的家園當然要自己來創造。”

一場場塆臺夜話在村里新建的革命烈士紀念廣場上火熱展開，相關部門與村民一起暢談規劃，聽取村民建議。

小南海水系連通工程，占地300多畝，計劃打造集中連片水域，提供游船體驗，增加水幕電影?？身椖可婕暗?0戶村民的魚塘和自留地，施工方做好了拆遷“持久戰”的準備。

沒想到，一場塆臺夜話開下來，涉及拆遷的10戶村民紛紛表示支持，甚至主動捐出了自己的魚塘和自留地。

就這樣，在村民們的共同支持下，稻田公園、老街改造等30多個建設項目陸續完成。昔日凋敝的村落逐漸變成了景區，游客也多了起來。

為了讓村民共享共同締造成果，拖船埠村出臺“拖九條”政策，探索村民共同經營模式，實行項目認領制、組團合作制、勞務聘任制等多種方式，鼓勵村民以資金、技術、項目、勞務等要素入股經營項目。

目前，拖船埠村已發動村民新建農家樂、民宿、商鋪等旅游業態15家，累計投資1000余萬元，累計接待游客超過10萬人次。

馬場村

“積分制”

讓村里事變村民事

湖北日報全媒記者 胡瓊瑤 通訊員 徐珊珊

12月9日，走進潛江市熊口鎮馬場村村委會，抬頭便看見了醒目的“積分超市”。超市里，洗衣粉、熱水壺、毛巾等生活用品應有盡有，每一件物品都備注了積分值。

1組村民曾凡武從4月份起積累了18個積分，他告訴湖北日報全媒記者：“年底準備兌換個大砂鍋?！?/p>

不斷增長的積分，是村民自覺參與村里事的直觀反映。

馬場村，因三國時期關羽追曹操屯戰馬于此而得名。這里有富有詩意的庭院樓閣、三國文化彩繪和連心文化長廊。“深挖歷史，打造網紅村?！边@是馬場村村支部書記張修軍上任后的第一想法。

發展旅游，首先要裝扮村容村貌。馬場村創新探索積分管理制，調動村民參加村級事務的主動性。

張修軍介紹，考核內容主要為議事參與、共建出力、移風易俗、矛盾糾紛、文明家風等多個類別，由村干部、黨員代表、群眾代表、村民監督委員會等組成考評組，每月對村民進行打分。

剛開始，效果不盡如人意。張修軍想了一些辦法，如，把文明戶的光榮牌由小變大，掛在大門口；志愿者在全村巡邏，看到有人隨地丟瓜子殼，便跟在后面掃，讓村民不好意思再丟。

漸漸地，村民意識跟上來了，一些陋習得以改進，除了自掃門前雪，還主動參與村莊整治。

“大家經常比一比，看誰的積分高?！贝迕裰x先華說。

“積分制”管理，讓馬場村的村容村貌有了很大改觀，由“臟亂差”變成了“整潔美”，鄰里之間矛盾糾紛也減少了很多。今年一季度，馬場村人居環境整治位居全鎮第一，獲得1萬元獎勵資金，這些資金全部用于積分超市。

村莊美化后，馬場村又尋思著，將“視頻拍攝”納入積分制考核，村民拍攝一條體現馬場村美麗的視頻，可獲得相應積分。村民們開始拿起手機，學起了拍攝，目前全村有1000余人在抖音上發布了視頻。

莫嶺村

村民共建美食街

湖北日報全媒記者 胡瓊瑤 通訊員 顏川慧

提到莫嶺村，或許很多人不知道；但說起潛江小龍蝦交易中心，可就聲名遠揚了。

沒錯，全國交易量最大、輻射力最廣、影響力最強的潛江小龍蝦交易中心就坐落在莫嶺村。

每當小龍蝦上市季，這里比城市還熱鬧，賣蝦的、買蝦的熙熙攘攘。

“人氣很旺，可村民的腰包卻沒鼓起來?！?2月8日，莫嶺村大隊隊長文勇告訴湖北日報全媒記者。

莫嶺村村委會離小龍蝦交易中心僅1公里，常常有些客商過來找吃飯、住宿的地方，卻失望而歸。與此同時，莫嶺村緊臨返灣湖濕地，往來游客也不少。

有人提議，何不建一條美食街，既能吃飯，又能住宿。此話一出，不少村民十分贊同。可是，建在哪？怎么建？錢從哪里來？

今年，莫嶺村成立以隊黨支部書記為召集人的村民決策委員會，共7人，都是村里德高望重的退休老干部、老黨員。村民決策委員會也成為共同締造的中堅力量。

決策委員會會長文元義代表村民，與村委會溝通了建美食街的想法，并找到相關部門，爭取到了一定的項目支持。

經反復商定，最終選址在緊臨襄岳公路的1組，這里近30戶村民比鄰而居，房前是馬路，房后是牛棚、茅廁、菜地。“后面打造成美食街，前面的房屋則統一改造成民宿。”文元義說。

項目剛啟動時，大家都在觀望?！跋炔鹞壹??！贝迕裢跣摁薜谝粋€舉手，并自己動手拆掉了豬房，不要一分錢補償。

見此情形，其他村民紛紛行動起來。

工程隊負責組織鏟車，各家各戶自己拖運。村民重新利用廢棄的磚瓦，做菜園的防水泥墻。60多歲的湯光新花了半天時間，用廢磚廢瓦建起了一個整潔漂亮的菜園圍墻。

齊心力量大。不到一個月，一條近300米的“新街”初具雛形，大伙取名“共建街”。

“美食街由政府統一建設，而民宿則按照統一標準，由村民自己出資建設，建成后可自己經營，也可對外出租。”文勇說。

沙街村

土地流轉

三方受益

湖北日報全媒記者 胡瓊瑤 通訊員 崔嫣

沙街村曾流行一首歌謠：“羊腸小道腳挨腳，雨天路滑實難行。人稠地稀灘外種，田肥物壯我堪憂?！?/p>

沙街村位于漢水邊，灘田居多，發展產業難。如今，這個村一改“坐等要”，按照共同締造理念，通過土地流轉，實現村委會、農民與企業共同參與、共享發展。

12月初，輝昂蔬菜合作社在沙街村的850畝蘿卜喜獲豐收，趕在春節上市，應該有一波好行情。“這一步棋走對了。”合作社負責人宋文友說。

去年，宋文友在沙街村流轉土地850畝種植蔬菜。不到半年，宋文友獲得了投資收益，沙街村也同樣受益。

沙街村黨支部書記張書義介紹，按照流轉協議，村集體向經營主體收取每平方米0.05元至0.2元的管理服務費。經營主體在經營過程中，村委會負責保障簽訂協議、協調糾紛等事宜，讓他們無后顧之憂。

土地流轉不僅壯大了村集體經濟，也增加了村民的收入。村民每年除獲得一定土地流轉費外，平時還可以到合作社務工，人均年收入3萬元以上。

一塊土地，心系三方。沙街村有耕地1150畝，通過鎮政府招商引資，將土地分別流轉給輝昂合作社、南章莆公司等經營主體，種植蔬菜、中藥材等。

為了保障各方利益不受損，沙街村充分發揮群眾監督作用，成立村民議事會、監督委員會等自治組織，對土地流轉的前期調查、招投標、簽約等環節進行監督。

“越公正透明，三方利益越緊密，產業就越能朝著良性發展?！睆垥x說。今年沙街村預計增加集體收入9萬元。

村民的荷包鼓了，村集體腰桿直了，人心也凝聚起來。沙街村在共同締造活動中，涌現出了一批感人故事：潛江在外創業人士張雷，自掏腰包為全村墻面刷白；為改善村容，6組村民王玉蓉將去年剛建的牛舍自行拆除，并賣掉喂養的7頭?！?/p>

金橋郡小區

大家的事商量著辦

湖北日報全媒記者 胡瓊瑤

12月7日下午，在紅廟社區金橋郡小區8棟前的涼亭里，幾位老人正愜意地下著象棋。

這座剛剛修建好的新涼亭，背后還有一番波折。

舊涼亭是2016年修建的，平日里，社區老人會在亭子里聊天、下棋、打撲克。然而，經過幾年風吹雨打，涼亭的木頭開始腐蝕，四個柱子有些歪歪倒倒。

小區動議修繕涼亭，這時，出現了兩種不同聲音：老人希望修繕，而年輕人則建議拆除，理由是每天晚上亭子里人聲嘈雜，影響休息。

大家的事，大家商量著辦。小區會同物業、業委會一起，發放700份投票意見書，以少數服從多數的原則，讓大伙自己決定。

最后，贊成修繕的票占多數。但年輕人反映的問題也并非無理，于是，業委會主任徐毅和幾名年長的下沉黨員主動做起了協調工作，分頭勸說老人：“年輕人白天上班辛苦，晚上你們玩到9點就回家，行嗎？”

同時，按照大家的意愿，小區在地下車庫的空白處，建起了一個老人活動中心，配套健身器材和桌椅，讓老人們多了休閑去處。

這樣的故事，在金橋郡小區比比皆是。金橋郡小區是潛江共同締造唯一的城區試點，小區有10棟、15個單元、4000多人，規模不算小，要管理好不易。

物業經理徐運平介紹，該小區形成了社區、小區、物業、業委會協同共建的工作機制，發揮樓棟黨小組長和黨員中心戶的示范帶頭作用，以“共同”的方式，締造美好家園。

在民意調查中，大家反映小區綠植老化，稀稀拉拉。小區原本要請園林專家，商定種什么樹。這時，2單元王爹爹主動站出來，他退休前是園林局的干部，對園林綠化有研究。在他和幾位懂園藝的業主商量下，基本敲定了綠化的品種，而且經濟實惠。

徐毅介紹，還有照明路燈安裝、小區安防升級、新建充電樁等民心項目，都是大伙群策群力完成的，可謂花小錢辦成了大事。

洪廟村

“干部包聯”

帶著干

湖北日報全媒記者 胡瓊瑤

通訊員 洪林

充滿文化氣息的墻體彩繪，錯落有致的現代村居，忙碌修繕庭院的村民……12月9日，在潛江市泰豐街道洪廟村，沿著寬闊平坦的鄉村道路闊步前行，一幅秀麗畫卷映入眼簾。

自正式啟動美好環境和幸福生活共同締造活動以來，洪廟村引導村民出資、出力、出點子，參與產業發展、人居環境整治等，讓曾經的窮村、亂村變了模樣。

“什么是共同締造？起初村民不知道，也不關心?！焙閺R村黨支部書記余志強說。

泰豐街道選派60余名機關干部下沉洪廟村，每名干部包聯1—3戶農戶，進村入戶宣傳共同締造理念。

為了激發村民參與家園建設的積極性，洪廟村兩委定期舉行塆臺夜話，召開黨員群眾代表大會和村小組會議，收集村民意見158條，整合成13條切實可行的改造計劃。

意見收集起來了，如何推進？洪廟村組織村內德高望重的能人賢者，組建鄉賢智囊團、鄉親代表團，讓他們帶著群眾干。

村里要拓寬村級道路，70歲的老黨員余人驚無償讓出自留土地，不要一分錢補償，還動員家人清理房前屋后。

黨員帶動群眾，一戶帶動全村。如今，洪廟村627戶主動出資出力，配合參與村里人居環境整治和民生項目建設。

村莊美了，還要持續美下去，洪廟村推行共評共管機制，評選結果與家庭榮譽稱號相關聯。村民余心語主動認領體育廣場、休閑廣場基礎設施管護工作外，還帶動家人一起參與環境整治、志愿服務、宣傳引導等活動。在評選中，余心語家的得分遙遙領先，獲得“美好家庭”的稱號。

“洪廟是我家，我們要珍惜它、建設它、維護它、宣傳它?！痹诤閺R村，朗朗上口的宣傳語貼在墻上，也走進了村民心里。

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