2月21日，長江中游城市群省會城市第九屆會商會以視頻會議的形式召開，四城四圈，攜手并進。

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武漢市發改委相關負責人介紹，四城“云端相聚”，共商發展合作意義非凡。武漢、長沙、合肥、南昌四省會城市（簡稱“四市”）在會上簽署《長江中游城市群省會城市合作行動計劃（2023-2025年）》（簡稱“行動計劃”）《長江中游城市群省會城市“一碼通域”合作框架協議》《長江中游城市群省會城市法律服務異地協作框架協議》等文件，“四市”還與黃石、岳陽、安慶、九江、黃岡、株洲、銅陵、撫州、咸寧、湘潭、六安、宜春等十二個觀察員城市共同簽署《長江中游城市群2023年重點合作事項》。

10年，“四市”經濟總量增長2.4倍

2013年2月，武漢邀請長沙、合肥、南昌相聚江城，共同拉開了省會城市合作序幕。十年來，四市主動作為，攜手共進，不斷完善“決策、協調、執行”三級協作機制，簽署了《武漢共識》、《長沙宣言》、《合肥綱要》、《南昌行動》、《長江中游城市群省會城市合作行動計劃（2017至2020年）》等一系列重要文件。同時，合作成果惠及周邊兄弟城市。相繼邀請了12家觀察員城市參與會商，每年舉辦各類聯席會、座談會、論壇等活動近40余場。

2012年，四市經濟總量為2.17萬億元，一般公共預算收入不足2000億元，社會消費品零售總額約8000億元。2022年，四市經濟總量已達5.2萬億元，一般公共預算收入4074億元，社會消費品零售總額突破2萬億。“經濟增長的背后，正是‘四市’協同合作的共同努力。”武漢市發改委相關負責人說。

“行動計劃”擲地有聲

“行動計劃”提出，發揮“四市”引領作用，以培育發展現代都市圈為引領，促進基礎設施、科技創新、資源配置、公共服務、產業融合、生態環境、體制機制等領域的協同發展取得實質性進展，加快建設重要先進制造業基地、具有核心競爭力的科技創新高地、內陸地區改革開放高地、綠色發展先行區和高品質生活宜居地。

“行動計劃”強調共謀協同發展，構建區域發展新格局，深化都市圈聯動發展，加快以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈發展，推進長株潭一體化發展，提升合肥都市圈高質量一體化發展水平，推動南昌都市圈融合發展。

共建立體交通，構建互聯便捷城市群，加快軌道交通網建設，提升公路通達能力，推進區域港航協同發展，拓展航空樞紐面向全球的輻射功能，推動交通運輸高質量發展。

共抓創新驅動，構建科技創新城市群，建設具有競爭優勢的創新策源地，打造高水平科技創新載體和平臺，推動區域創新資源開放共建共享，營造利于創新創業的良好環境。

共推數字賦能，建設智慧高效城市群，積極布局新基礎設施建設，全力推動工業互聯網建設，深入推動長江中游智慧應用。

共享優質服務，構建普惠便利城市群，深化區域人力資源協作，推動高質量醫療資源合作共享。

共建特色文體旅游圈，提升跨區域社會保障服務便利化水平，積極引導區域養老服務合作，推動住房公積金跨區域協同發展。

共筑有序市場，構建開放活力城市群，提升市場一體化水平，打造具有全球競爭力的營商環境，協同推進開放合作。

共促產業聯動，構建產業融合城市群，強化產業分工協同，培育具有競爭力的產業集群。

共治生態環境，建設綠色低碳城市群，構建綠色生態網絡，合力推進環境污染治理，完善區域環保合作機制，攜手推進經濟社會綠色轉型。

簽訂40項重點合作事項彰顯一家親

“四市”與十二家觀察員城市共同簽署《長江中游城市群2023年重點合作事項》（簡稱“合作事項”）。

“合作事項”共涉及40項具體事項，包含28項跨省合作事項，以及12項都市圈合作事項。

在跨省合作事項中，交通基礎設施建設是一大重點。“合作事項”提出，今年將共同爭取將武漢至南昌、武漢至貴陽、武漢至安慶至池州、長沙至安慶至南京、安慶至景德鎮等鐵路項目，納入國家新一輪中長期鐵路網發展規劃及近期建設計劃。同時將加快武漢—南昌高速湖北段建設、武陽高速武漢段建設；加快形成南昌—修水—武寧—陽新—武漢的高速公路通道，加密區域公路路網。

今年，“四市”還將加強北斗產業規模應用合作。通過相互邀請參加北斗產業重要論壇和活動，大力推進北斗產業建設，加速推進北斗產業規模化運用。

在醫療領域，“四市”將建立長江中游城市群醫療衛生合作聯席會議機制，探索推進城市間多點執業互通，跨城市備案。并將采取多種合作形式，推動優質醫療資源共享、加強醫療應急救援合作。

年度重點合作事項中涉及武漢都市圈、長株潭都市圈、南昌都市圈、合肥都市圈的重點事項為11項。以武漢都市圈為例，此次簽訂的圈內合作事項涉及增強武漢制造業輻射帶動力、共建新能源與智能網聯汽車產業體系、加快光谷黃岡科技產業園發展、加大就業公共服務協同力度、深化人才發展體制機制等多個領域。

“一碼通域”共享“同城待遇”

會上，“四市”簽訂了《長江中游城市群省會城市“一碼通域”合作框架協議》，進一步促進區域城市基本公共服務便利共享、一體化發展，共同探索“同城待遇”。

“一碼通域”的合作框架包括5個方面的合作內容。推動居民數字身份認證體系打通，做好城市“一碼通”等基礎服務平臺建設，推進“一碼通域”工程，為場景建設、推廣提供指導和政策支持；制定“一碼通域”平臺建設和接入標準，規范技術架構、接入組件、界面交互等建設要素，明確訪問入口和服務應用接入等標準要求，提升“一碼通域”平臺建設標準化、規范化水平。

根據各地“一碼通”應用建設情況，結合居民企業需求，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等常用服務方面梳理形成“一碼通域”服務清單，由各地共同維護，每半年更新一次。

（湖北日報全媒記者楊然、通訊員周鋼、謝宏）

關鍵詞： 長江中游 行動計劃 協同發展 科技創新