“有效需求不足是當(dāng)前最突出的問題，擴(kuò)大內(nèi)需最重要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從過去投資出口拉動轉(zhuǎn)向消費創(chuàng)新拉動。”近日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴在2025年CMF中期論壇上強調(diào)。

今年5月，社會消費品零售總額同比增長6.4%，創(chuàng)下了2024年以來月度最高水平。王一鳴認(rèn)為，社零回升的背后，是消費品“以舊換新”政策支撐起了重要作用，但是隨著政策邊際效應(yīng)遞減，耐用消費品較長使用周期等情況，后續(xù)消費端還會存在一定壓力。

他進(jìn)一步分析，長期以來，中國在擴(kuò)大投資方面形成了一套行之有效的政策工具，但在提振消費方面的政策相對有限。所以，下一步更好地提振消費，需要有更多的政策工具。

王一鳴認(rèn)為，短期內(nèi)要著力提高居民收入，需要提高三個“比重”——提高財政支出用于公共服務(wù)和民生的比重、提高居民消費占總需求的比重、提高居民可支配收入占國民收入的比重，從根本解決問題。

“今年政策力度很大，現(xiàn)在最重要的是怎么將其落到實處，確保廣義財政支出增速能夠大于名義GDP增速，對總需求形成有效的拉動作用。”王一鳴提到。

除了政策發(fā)力，擴(kuò)大內(nèi)需還要結(jié)合改革加力。

在王一鳴看來，有三項改革可以進(jìn)一步推進(jìn)，一是《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，推進(jìn)消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，這項改革落到實處，就能有效激勵地方政府推動擴(kuò)大消費的積極性，改變地方政府重投資、輕消費的行為模式。

二是推進(jìn)價格和工資聯(lián)動的改革。部分領(lǐng)域考慮適當(dāng)放開價格，聯(lián)動提高工資，同時補貼低收入者，進(jìn)一步推動有效需求擴(kuò)大。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。激勵地方政府提供基本公共服務(wù)的積極性，加快解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女就學(xué)、保障性住房等需求，對擴(kuò)大消費和釋放消費潛力將起到巨大作用。

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