北京市市場監管局27日召開以“深化市場監管數字化改革”為主題的新聞發布會，會上介紹了全國市場監管數字化試驗區(北京)兩周年建設相關情況及取得的成效。截至目前，北京電子營業執照累計應用量超2.15億次，居全國首位。

據介紹，北京積極拓展電子營業執照的應用范圍，在“北京專區”匯集上線電子投標“一照通投”、關聯電子證照信息、同步發放電子印章等多項服務功能，支持應用電子營業執照“自助簽章”，便利經營主體不見面簽署商務文書。

目前，北京市統一身份認證平臺、e窗通平臺、電子稅務局等30余個業務場景和自助服務終端均支持使用電子營業執照進行認證登錄，辦理各類政務服務事項。截至目前，電子營業執照累計應用量超2.15億次，居全國首位。

2023年4月，國家市場監管總局與北京市政府共同簽署全國市場監管數字化試驗區(北京)共建協議，試驗區正式進入建設階段。按照部市共建協議，試驗區確立“機制創新+信息化建設”總體思路和“1+5+N”工作體系，圍繞準入、監管、執法、服務等領域推進市場監管業務數字化轉型。

北京市市場監管局有關負責人表示，經過兩年建設，北京市市場監管數字化工作格局基本確立，貫通事前事中事后、全鏈條全領域、準入監管執法服務四位一體的智慧監管體系初步形成。在集成政務服務，助力經營主體高質量發展；創新監管模式，推動涉企檢查規范高效；探索新技術應用，提升智慧監管能力水平；優化服務維權，增強企業群眾幸福感和獲得感等方面取得重要階段性成果。

市場監管領域政務服務100%“全程網辦”

北京聚焦經營主體辦事需求，建設“集約統一、智慧便捷”的e窗通2.0服務平臺，率先實現全類別經營主體開辦、變更、注銷多部門全流程“只進一門、只對一窗、全程網辦”，創新性提供企業開辦、變更、注銷“一件事”、“多證合一”、證照聯辦等集成化辦理場景，在全國首創“不用章、不繳照”全流程無紙化辦理模式，目前已實現市場監管領域政務服務100%“全程網辦”。

北京在全國率先實現持有“外國(地區)護照”“外國人永久居留身份證”“港澳居民來往內地通行證”“臺灣居民來往大陸通行證”“港澳居民居住證”“臺灣居民居住證”等全部六類境外自然人，通過“刷臉”完成身份核驗，即可全程網上辦理登記注冊，外資企業開辦從2至3個月壓縮到最快當天辦結。此外，發布上線中英文雙語“e窗通”網頁和微信小程序，在線認證、全程網辦、服務指引等功能持續優化。

北京聚焦提升企業辦事感受，創新應用大模型“精準化意圖識別”“動態化知識更新”“多模態交互”等能力，為申請人提供便捷高效的智能咨詢服務。公眾可以登錄北京市企業服務e窗通平臺，點擊“在線問答”圖標，使用“市監小e”智能問答小助手體驗在線“智能咨詢”服務，詢問與企業登記注冊業務相關的問題。“市監小e”支持語音輸入、圖文交互、智能播報多種形式，實現企業登記注冊業務7×24小時在線“智能咨詢”服務，平均準確率達90%以上。　　擴大“無事不擾”清單范圍

北京推動49個監管部門廣泛應用數據比對、遠程檢查、企業自主提交材料等八種非現場監管方式，以科技手段賦能高效精準監管，將現場檢查轉變為“不見面”“非接觸”式監管。截至2025年3月，全市非現場檢查量占比達40.9%，實現1682項監管數據跨部門共享共用，為企業減負成效明顯。

北京健全“掃碼檢查”工作機制。自2024年7月1日以來，北京市全面推行“掃碼檢查”改革，全市各監管部門執法人員對企業開展檢查時，必須先統一掃描營業執照上的“企業碼”，才能實施行政檢查和現場訪企活動，并對重復檢查、低效檢查進行提示阻斷。同時，暢通政企評價反饋通道，經營主體可隨時通過“京通”小程序對執法人員“應掃未掃”、頻繁檢查等不規范檢查行為進行反饋評價。

自去年7月1日“綜合監管e碼查”小程序啟動以來，截至2025年3月底，全市掃碼檢查29.3萬次，重復檢查、低效檢查提示阻斷成功率達88%。

北京持續擴大“無事不擾”清單范圍。充分發揮信用激勵和約束作用，以“風險+信用”分級分類評價結果為基礎，結合屬地綜合研判結果，將專精特新、小巨人、人工智能、大型企業總部等重點行業企業納入“無事不擾”企業清單，截至2025年3月，全市“無事不擾”企業總量達到23.1萬，占全市企業總量的10.25%。推動全市各區、各部門嚴格落實“除投訴舉報、轉辦交辦案件線索、專項檢查及法律法規另有規定外，最大限度減少現場檢查”的改革要求，首批“無事不擾”企業被檢查量環比下降79.1%，切實為企業松綁減負。

開展電梯“一梯一碼”智慧監管

北京以“數字+監管”助力平臺經濟規范發展。充分運用大數據、云計算、區塊鏈技術，搭建北京市平臺經濟綜合監管服務系統。平臺經濟系統通過整合多方數據，建立了平臺生態各層次全息檔案，目前系統匯聚數據超4200萬條，已構建起全市11個平臺系、654個平臺企業、819個互聯網平臺的全景畫像。同時，系統支持對互聯網廣告、直播營銷、網絡交易的智慧化監測，已覆蓋全市1000余個平臺和媒體、7000余個直播間、100余萬件商品，今年以來系統監測發現各類違法線索近4000條。

北京開展電梯“一梯一碼”智慧監管。以居民住宅老舊電梯為試點，為每一部電梯賦予唯一的二維碼，并搭建“一梯一碼”智慧監管平臺。通過為每部電梯張貼專屬“身份碼”，支持居民一鍵掃碼了解電梯基礎信息、維保信息、電梯檢驗信息、救援電話等電梯“健康”信息；也支持電梯維保人員掃碼進行人臉識別和位置定位驗證后，開展在線維保；同時，執法人員也能通過系統后臺調閱檢查，實現全過程非現場監管。

2024年，北京市居民住宅老舊電梯安全問題的全年訴求量下降34.4%。本月底前將實現全市31.6萬臺電梯“一梯一碼”智慧監管全覆蓋。下一步，將在全市客運索道、大型游樂設施等特種設備開展“一臺一碼”智慧監管。

北京市市場監管局有關負責人表示，下一步，將以“提升試驗區建設成效”為目標，協同推進“法治監管、信用監管、智慧監管”，加快建設經營主體數字標簽管理機制，增強風險研判分析和預警處置能力建設，推動大數據、人工智能、區塊鏈等技術應用與市場監管業務深度融合，在政務服務、食品安全、特種設備監管等更多領域形成數字化改革標志性成果，為探索市場監管現代化貢獻“北京經驗”，更好守護群眾美好生活、護航企業創新突破，助力首都經濟社會高質量發展。

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