4月27日，寧夏吳忠市完成一筆具有標(biāo)志性意義的用水權(quán)交易，800萬立方米農(nóng)業(yè)用水權(quán)“跨界”流轉(zhuǎn)至工業(yè)領(lǐng)域，為吳忠太陽山開發(fā)區(qū)30家企業(yè)未來10年的生產(chǎn)用水筑牢保障根基。這一交易不僅刷新寧夏用水權(quán)改革單筆交易量紀(jì)錄，更成為“四水四定”試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”的鮮活樣本。

吳忠市利通區(qū)作為寧夏引黃灌區(qū)核心區(qū)域，是“四水四定”原則落地的重要“試驗(yàn)田”，面對(duì)農(nóng)業(yè)用水粗放、水資源利用效率不高的現(xiàn)狀，利通區(qū)大膽創(chuàng)新，探索出“合同節(jié)水+水權(quán)交易”的新模式。

截至目前，利通區(qū)已新建、改造高效節(jié)灌面積超20萬畝，近三年年均節(jié)水3100萬立方米，自流灌區(qū)畝均用水量下降15%。2024年3月，經(jīng)科學(xué)分析論證，利通區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)項(xiàng)目核定可交易水量達(dá)1056萬立方米，此次交易的800萬立方米水量便源于此。

在吳忠太陽山開發(fā)區(qū)，工業(yè)用水情況面臨巨大挑戰(zhàn)。截至2024年底，園區(qū)內(nèi)76家用水企業(yè)中，30家企業(yè)的43個(gè)在建及新建項(xiàng)目完成水資源論證后，仍有近1000萬立方米長期用水權(quán)指標(biāo)未落實(shí)。此前，園區(qū)無工業(yè)用水配額指標(biāo)，企業(yè)只能依賴短期水權(quán)交易，水權(quán)交易水資源占用費(fèi)最高達(dá)每立方米2元，企業(yè)發(fā)展深受掣肘。

農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力與工業(yè)用水需求在此刻碰撞出合作的火花。吳忠太陽山開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合42個(gè)大型項(xiàng)目用水需求，授權(quán)委托吳忠市太陽山正陽投資發(fā)展公司與寧夏水發(fā)集團(tuán)利通公司開展水權(quán)集中交易。

根據(jù)轉(zhuǎn)讓合同，此次交易遵循國家和自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)范，將農(nóng)業(yè)節(jié)水工程節(jié)約的800萬立方米黃河水指標(biāo)，以每立方米1元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給吳忠太陽山開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，交易總金額達(dá)8000萬元人民幣，期限為10年。交易收益按7:2:1的比例分配給項(xiàng)目建設(shè)方、合作社和用水戶。

此次交易是“合同節(jié)水+水權(quán)交易”模式的成功范例，買方集中購水再分配，降低了企業(yè)分散買水成本；賣方通過出讓節(jié)水后水資源獲得收益；政府有力推動(dòng)節(jié)水工作，改革紅利多方共享，寧夏正以這筆交易為契機(jī)，加速推進(jìn)水資源的高效配置與合理利用，為先行區(qū)建設(shè)注入源源不斷的“水動(dòng)力”。

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