繪圖/劉陽

□楚天都市報極目新聞記者 趙貝 通訊員 李曉文 賈念

(相關資料圖)

“感謝法院為我公司作信用修復，公司才得以順利融資。”3月27日，極目新聞記者從湖北省天門市人民法院獲悉，該院近日出具了一份《信用修復證明書》，為涉訴企業刪除失信信息，恢復企業市場信譽，該企業負責人收到證明書后對辦案法官表示感謝。湖北省高級人民法院近日出臺《關于建立被執行人信用預警和修復機制的實施細則（試行）》（下稱《細則》），給失信行為分類，納“失”前先預警，執行后開“守信”證明。目前，湖北法院已發出多份失信預警告知書和信用修復證明。

失信預警告知書促企業主動履行義務

3月13日，武漢市江夏區人民法院就一件案情簡單且標的額不大的執行案件，向被執行企業發出《納入失信被執行人名單預警告知書》，促使企業當天即執行，避免了因納入失信被執行人名單而影響企業正常經營。這也是湖北省高級人民法院首創市場主體執行失信預警守信激勵機制以來，全省法院發出的首份失信預警告知書。

該案中，武漢某電子商務公司未向劉某支付勞動報酬1萬元，劉某于是向法院申請強制執行。執行過程中，承辦法官吳小舟走訪發現，該公司有辦公場所且正在存續經營，有一定履行能力，其行為屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定的義務，完全符合納入失信被執行人名單的條件。

“該案件并不復雜且標的額不大，可嘗試向被執行人發送失信預警告知書，再給一次機會，促進企業主動糾正失信行為。”吳小舟介紹，江夏區人民法院隨即向被執行人發出《納入失信被執行人名單預警告知書》，告知失信具體情形和將要面臨的信用懲戒，警示納入失信名單的嚴重后果，并督促其主動履行義務。

收到告知書當天，該公司負責人第一時間與吳小舟聯系，稱受前期疫情影響，公司生產經營情況不佳，資金流轉不暢通，因而拖欠了部分員工工資，現在愿意立即補上。當日下午，該公司負責人就將1萬元打入江夏區人民法院賬戶。

“多虧了這份告知書，不然可能因為這1萬元導致公司的征信受到影響，實在是得不償失啊！”該公司負責人說。

湖北松之盛律師事務所合伙人李剛認為，告知書是嚴肅警告，也是善意提醒，既兌現了當事人的勝訴權益，又最大限度地減少強制執行對被執行企業造成的不利影響，有利于優化營商環境，提振市場信心。

法院為企業出具信用修復證明書

天門法院辦理的錢某與某公司裝飾裝修合同糾紛一案，因該公司裝修款一直拖欠未支付，錢某向天門法院申請強制執行。立案后，天門法院向該公司發送執行通知書等相關法律文書，并告知其不履行法律義務的風險，但某公司仍未履行義務。于是天門法院依法對該公司采取凍結銀行賬號、納入失信被執行人名單等強制措施。

在被采取強制措施后，該公司負責人立即聯系執行法官，表示公司目前暫時資金周轉困難，但公司經營仍可正常運轉，法院對公司采取強制措施，公司經營受到影響，并表示公司正在積極籌措資金，希望法院能促成雙方和解，先暫時解除失信懲戒，待企業盈利后，立即償還全部債務。

執行法官了解情況后，前往該公司實地了解企業經營狀況，并向轄區工業園管委會了解企業經營風險情況。經評估，該公司目前雖未盈利，但后續訂單狀況良好，且不存在其他涉訴情形，只要公司活了，債務才不會成為“呆死賬”。最終，在法院組織下，雙方達成執行和解協議。

“為擴大生產，企業需要加大融資力度，信用良好至關重要。”辦案法官介紹，該公司向天門法院提交了信用修復申請書、守信承諾書等材料，希望法院依法修復其信用。結合案情和相關法律規定，天門法院向其出具了《信用修復證明書》，后該公司順利實現融資。

湖北首創執行失信預警守信激勵機制

現實生活中，很多人會將被執行人和失信被執行人等同，但實際上兩者是有區別的。

嚴格來說，被執行人還不算“老賴”，只有被執行人未履行生效法律文書，并符合相關情形，法院才將其納入失信被執行人名單。

湖北省高級人民法院相關負責人介紹，互聯網時代，被執行人失信數據會被不同機構和網站轉載，失信懲戒對被執行人的影響范圍不斷擴大，即便人民法院在被執行人履行完畢后，屏蔽其失信信息，在一段時間內對其產生的負面影響也難以完全消除，特別是對企業等市場主體在融資借貸、招投標、市場準入資格限制等方面造成阻礙。

湖北高院出臺的《細則》明確，區分輕微失信行為、一般失信行為和嚴重失信行為，并相應地確定對其采取懲戒的措施、期限及方式，避免信用懲戒過度，特別對因疫情等客觀原因暫時受困的企業，不得以有履行能力拒不履行義務為由，將其納入失信被執行人。法院決定將被執行人納入失信前，提前通知被執行人并告知其失信具體情形，給被執行人申辯機會或者化解糾紛，避免直接納失所導致的信用恢復時間長、成本高、消除影響不及時等問題。

《細則》還明確了相關守信激勵政策，對確因客觀原因無法履行生效法律文書確定義務的被執行人，通過守信審查，確定在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面給予便利和支持，幫助其再次融入社會和市場。

除此之外，湖北省高級人民法院本月啟動的全省法院法治化營商環境建設降本增效突破年活動，提出了7項重點工作任務和24條具體舉措。其中，在執行案件辦理過程中，鼓勵被執行企業主動履行；對進入強制執行程序的案件，在依法保護勝訴當事人合法權益的前提下，盡量優先采取對企業生產經營影響較小的執行措施；對有發展前景但暫時存在資金困難的企業，預留必要的流動資金和往來賬戶，或者依法采取債轉股、分期執行、執行和解等方式方法，盡可能避免或減少執行行為對企業正常生產經營活動的不利影響。

同時，健全失信被執行人預警和信用修復機制，對已經履行生效判決確定義務的被執行人，執行法院在3個工作日內主動屏蔽失信信息并向征信部門推送，或向被執行人出具書面信用修復證明。

關鍵詞：